“五級聯(lián)動”、領(lǐng)導(dǎo)包案，加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲處發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法行為，維護(hù)群眾切身利益……云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，嚴(yán)肅查辦一批涉及民生領(lǐng)域的腐敗案件，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)11647件次，核實(shí)違紀(jì)線索2190個(gè)，立案1299件，結(jié)案897件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分953人，移送司法機(jī)關(guān)134人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8412.69萬元。
暢通訴求渠道 及時(shí)掌握民意
“要重點(diǎn)查處嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件以及群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸，切實(shí)維護(hù)群眾利益。”云南省委常委、省紀(jì)委書記辛維光在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作座談會上強(qiáng)調(diào)。
要全面準(zhǔn)確了解群眾訴求，及時(shí)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，就必須到群眾身邊去聽民聲、問民意。近年來，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳堅(jiān)持把關(guān)注民生、維護(hù)民利作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從密切聯(lián)系群眾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，積極探索暢通渠道、解決群眾訴求的新思路新舉措，在實(shí)踐中逐步形成了“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作機(jī)制?？焖俦憬莸氖 ⒅荩ㄊ校?、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“天線”與“地線”對接，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠更加全面了解掌握群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把解決群眾訴求作為辦案工作第一道程序，在幫助解決問題的同時(shí)，也從中認(rèn)真排查、篩選有價(jià)值的案件線索，發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗問題。
2012年以來，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)以身作則，認(rèn)真傾聽群眾心聲，閱批群眾來信1163件，接待群眾來訪80人次，解決來訪問題42個(gè)。其中，辛維光閱批群眾來信833件。省紀(jì)委信訪室篩選出36件各地涉及侵害群眾切身利益的苗頭性、傾向性信訪突出問題，由省紀(jì)委常委包案督辦。在省紀(jì)委、監(jiān)察廳的示范帶動下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極行動，領(lǐng)導(dǎo)包案督辦共計(jì)306件。今年上半年，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了怒江州醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗案件，怒江州原副州長和新民因涉嫌貪污、受賄，日前被依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
嚴(yán)查典型案件 切實(shí)維護(hù)民生
“全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展群眾利益，進(jìn)一步深化反腐倡廉建設(shè)內(nèi)涵，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的群眾工作水平，眼睛向下、工作下沉，民有所呼、我有所應(yīng)，服務(wù)人民、造福群眾?！毙辆S光提出明確要求。
群眾利益無小事。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的核心理念、價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。
近年來，該省紀(jì)委、監(jiān)察廳不斷加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查辦了一批涉及民生的典型案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。2012年9月，查辦了發(fā)生在醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理行業(yè)的窩案串案，共查處違紀(jì)違法干部9人，其中副廳級干部2人、處級干部5人，收繳違紀(jì)違法款3000余萬元，嚴(yán)肅懲處了通過權(quán)錢交易、官商勾結(jié)套取騙取醫(yī)保資金、損害群眾醫(yī)保權(quán)益、破壞醫(yī)療改革發(fā)展的腐敗分子。該案主要涉案人省就業(yè)局原局長徐謙、省民政廳原副廳長郝堅(jiān)峰已被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2012年底，查辦了發(fā)生在教育出版行業(yè)，利用出版印刷中小學(xué)教學(xué)教輔材料牟取個(gè)人和小團(tuán)體利益，嚴(yán)重侵害學(xué)生及家長權(quán)益的腐敗案件，查處違紀(jì)干部6人，其中正廳級干部1人、處級干部5人，收繳違紀(jì)違法款2200余萬元。該案主要涉案人云南出版集團(tuán)公司原黨委書記、董事長湯漢清被開除黨籍、開除公職，撤銷其省政協(xié)委員資格，違紀(jì)所得予以收繳。2011年7月，查辦了姚安地震恢復(fù)重建統(tǒng)建房質(zhì)量問題，該案主要涉案人楚雄州原州委副書記、州長楊紅衛(wèi)被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
依紀(jì)依法辦案 提升辦案水平
云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí)，高度重視案件查辦的質(zhì)量，在案件查辦中著眼于講政治、懂業(yè)務(wù)、有重點(diǎn)、求創(chuàng)新、強(qiáng)隊(duì)伍，講求“七個(gè)度”，突出“七個(gè)抓”，努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量和質(zhì)量的“雙突破”。
——講高度，抓認(rèn)識。從黨和國家的形勢發(fā)展、云南趕超跨越的發(fā)展要求來認(rèn)識辦案工作，做到“有案必查、有腐必懲”“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，決不手軟，決不姑息，堅(jiān)決整治影響云南發(fā)展攻堅(jiān)、提速、沖刺的突出問題。
——講力度，抓典型。重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法等方面的典型案件。
——講法度，抓規(guī)范。把好制度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)、安全關(guān)，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，保障調(diào)查對象合法權(quán)益，把案件辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的鐵案。
——講尺度，抓效果。把政治、社會、法紀(jì)效果統(tǒng)一起來，辦案工作服從服務(wù)于云南加快發(fā)展、趕超跨越這一中心任務(wù)。
——講深度，抓創(chuàng)新。創(chuàng)新案件突破手段、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對機(jī)制和工作保障機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，積極支持群眾通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)事求是地反映問題、開展監(jiān)督。
——講角度，抓協(xié)調(diào)。落實(shí)中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力加強(qiáng)辦案組織協(xié)調(diào)。
——講氣度，抓隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在能力上增底氣，在履職上敢硬氣，在形象上樹正氣，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)行紀(jì)律、接受監(jiān)督，防止簡單粗暴、居高臨下、頤指氣使。
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。黨的十八大召開后，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心，狠抓查辦案件工作，讓與民爭利的行為沒有機(jī)會，讓履職不力的人員受到追究，讓頂風(fēng)違紀(jì)的干部受到懲處，切實(shí)把黨的各項(xiàng)民生政策落實(shí)好、監(jiān)管好，為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，取得了良好的社會效果。
?。ㄓ浾?劉家成 黃波 通訊員 夏成濤）