一、進(jìn)一步完善受理群眾信訪訴求網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞暢通群眾訴求渠道工作的目標(biāo)和要求，狠抓訴求網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，形成“全域覆蓋、上下聯(lián)動”的信訪舉報工作組織體系，確保暢通群眾訴求渠道、解決群眾訴求工作真正落到實處。如，紅河州、昭通市迅速成立“五級聯(lián)動”暢通群眾訴求渠道、解決群眾訴求工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定實施意見，研究具體措施。昭通市還安排昭陽、鎮(zhèn)雄、彝良三個上訪大縣的紀(jì)委書記專門赴楚雄實地考察學(xué)習(xí)，并在全市推廣“楚雄經(jīng)驗”。昆明市紀(jì)委監(jiān)察局信訪室配有5名干部，14個縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪室均配備兩名以上工作人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）均配備3名以上專干，在村（社區(qū)）聘請了信訪信息員。楚雄州在州、縣（市）紀(jì)委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）設(shè)立群眾訴求中心（站、點），依托互聯(lián)網(wǎng)建立暢通群眾訴求渠道工作上下聯(lián)通的信息平臺。大理州建立村紀(jì)檢小組（勤廉監(jiān)督委員會），實行紀(jì)檢小組組長（主任）負(fù)責(zé)制,實現(xiàn)群眾訴求受理網(wǎng)絡(luò)州、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。怒江州要求各縣在6月底以前完成為民服務(wù)與群眾訴求工作的掛牌、訴求受理機制、人員力量整合以及建立健全痕跡資料等工作，并將落實“五級聯(lián)動”工作納入年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，實行一票否決制。東川區(qū)在140個村(居)委會設(shè)信訪聯(lián)絡(luò)員140名，并擬將信訪聯(lián)絡(luò)員納入村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人。祿豐縣縣、鄉(xiāng)、村三級共建立群眾訴求中心180個，建立訴求聯(lián)系點16個，聘請群眾訴求聯(lián)絡(luò)員和民情聯(lián)絡(luò)員330 名，設(shè)置群眾訴求意見箱165個。
二、進(jìn)一步健全信訪工作機制制度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“事要解決”這個根本，著力在構(gòu)建組織協(xié)調(diào)、分析研判、調(diào)查處理、監(jiān)督管理等方面下功夫，建立各項工作制度，規(guī)范暢通群眾訴求渠道工作。楚雄州制定《楚雄州加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查辦法》，對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員貫徹落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時將群眾訴求的受理、辦理、反饋過程納入“云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺”動態(tài)監(jiān)管。昆明市制定了《昆明市信訪工作一崗雙責(zé)規(guī)定》、《昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作程序》、《昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪監(jiān)督辦法》等制度，制定了信訪舉報工作目標(biāo)考評辦法，每年對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行量化考核并通報，實施責(zé)任追究。德宏州制定出臺了《“四級聯(lián)動”辦理重大信訪舉報暫行辦法》和《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時報告和認(rèn)真解決群眾反映強烈突出問題的規(guī)定（試行）》2個辦法和限期辦結(jié)、聯(lián)合辦信、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查和責(zé)任追究等11項配套制度，強化信訪舉報的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理和跟蹤問效。保山市新建、修改完善了《保山市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理群眾來信來訪電話訴求等信訪問題工作辦法》等10個群眾信訪舉報受理機制方面的制度，《保山市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“五級聯(lián)動”辦理群眾重大信訪訴求工作方法》等21個群眾信訪舉報解決機制方面的制度，以及《保山市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)解決群眾訴求責(zé)任追究辦法（試行）》。文山州實行州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）四級矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，定期分析信訪形勢，研究處理存在問題。確保矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。晉寧縣紀(jì)委監(jiān)察局實行與政法機關(guān)“一月一通氣”移送案件線索，“半年一會議”討論重大案件等制度。
三、進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、干部群眾廣泛參與”的暢通群眾訴求渠道領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強對群眾訴求辦理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，深入推進(jìn)暢通群眾訴求渠道工作。昆明市將全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系電話和職務(wù)分工以及全市副科以上紀(jì)檢監(jiān)察干部的單位、職務(wù)和工作電話在《昆明日報》、《春城晚報》等媒體上公布，并對電話接聽情況進(jìn)行督查，受理群眾舉報投訴，解決群眾反映問題。開通“市委書記電子信箱”和“市長電子信箱”。紅河州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察綜合室、群眾糾紛調(diào)解室，在村委會、村小組設(shè)立“說事室”。臨滄市紀(jì)委從今年開始市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)每月15日同步開展信訪接待工作。德宏州在州縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心或為民服務(wù)中心設(shè)“群眾投訴中心”；在村、居委會為民服務(wù)站設(shè)“群眾投訴站”；在村民小組設(shè)“群眾投訴點”。曲靖市、文山州成立群眾訴求中心，公布24小時接聽的受理電話。玉溪市開展下基層“接地氣”活動，以定期接訪、帶案下訪、上門回訪、約訪等形式深入到熱點、難點問題多、群眾反映強烈的單位、村組，針對重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究，及時排查傾向性、苗頭性問題，做好應(yīng)對預(yù)案。宣威市自2010年開始，在龍?zhí)舵?zhèn)、落水鎮(zhèn)先行試點建立鎮(zhèn)村兩級懲防監(jiān)督委員會，通過試點完善后，2012年利用村級組織換屆選舉的契機建立村務(wù)監(jiān)督委員會。全面推行村務(wù)監(jiān)督員制度，對村“兩委”班子貫徹執(zhí)行上級黨委決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督，收集、整理社情民意，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供群眾信訪線索，督促村委會解決群眾反映的困難和問題。目前，此項工作正穩(wěn)步推進(jìn)。祿勸縣紀(jì)委監(jiān)察局推行民族語言接訪，對漢語表達(dá)不夠清晰或不習(xí)慣講漢話的，一律用相應(yīng)少數(shù)民族語言進(jìn)行接訪答復(fù)。安寧市金方街道新村社區(qū)在社區(qū)設(shè)立群眾工作室，由社區(qū)各黨支部書記義務(wù)輪流值守，大學(xué)生志愿者幫助工作，無周末假期，傾聽群眾訴求。
從目前情況看，暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作在各地已全面攤開，有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展:一是農(nóng)村基層信訪訴求得到了有效解決。如，今年以來，楚雄州信訪總量與上年同期相比下降5.6%，越級上訪、非正常上訪明顯減少。五華區(qū)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共采用信訪監(jiān)督方式解決信訪問題32件，辦理督辦件23件，全部了結(jié)。二是信訪案件辦結(jié)率得到明顯提升。如今年1-4月，昭通市市級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理涉及群眾切身利益的信訪舉報154件/次，辦結(jié)率98%，其中，75件實名舉報件均按照優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先解決和優(yōu)先反饋的“四優(yōu)”原則進(jìn)行辦結(jié)，辦結(jié)率100%，嵩明縣紀(jì)委今年一季度共受理群眾來信、來訪、電話舉報55件，辦結(jié)49件，辦結(jié)率達(dá)89%，與去年同期案件辦結(jié)率的58%相比，提升31%。三是群眾對信訪工作滿意率不斷上升。通過開展“五級聯(lián)動”，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信任度不斷增強，滿意率不斷提高，如，東川區(qū)因民鎮(zhèn)組織開展了一次“五級聯(lián)動”開展情況摸底了解，發(fā)放了1500張測評表，最終得出，群眾滿意率為98%。東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)有的群眾說：“五級聯(lián)動的實施之前我們舉報貪污腐敗情況，要走20多公里的山路才能到鎮(zhèn)紀(jì)委，現(xiàn)在在家門口就可以反映問題了”。又如，今年4月初，文山市群眾劉某某向州紀(jì)委反映城區(qū)龍井路77號、78號溝阻塞嚴(yán)重，影響了群眾生活的問題，接到舉報后，州紀(jì)委按照“五級聯(lián)動”工作機制及時與文山市紀(jì)委，并按照程序由其督促市政管理局辦理，市政管理局及時安排有關(guān)人員進(jìn)行了清掏，群眾對此表示非常滿意。