在云南省，無論是州（市）、縣（市、區(qū)），還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，如今都設(shè)立了“群眾訴求中心（站、點）”、“說事室”、“幸福小站”等大小不一但職能相似的群眾訴求受理場所。云南省紀委、監(jiān)察廳不斷加大力度解決群眾訴求的探索，經(jīng)過一年的時間，已全面“開花結(jié)果”。
一年前，云南省紀委、監(jiān)察廳在對近年來群眾信訪訴求數(shù)據(jù)進行綜合統(tǒng)計分析時，發(fā)現(xiàn)兩個特別的現(xiàn)象：一是70%的群眾訴求集中在民生領(lǐng)域；二是70%的群眾訴求集中在農(nóng)村基層。當這一分析結(jié)果被提交到省紀委常委會后，省委常委、省紀委書記辛維光對全省紀檢監(jiān)察機關(guān)提出明確要求——“群眾訴求渠道必須暢通，群眾切身利益必須維護”。
在廣納民意、多方調(diào)研、先行試點、反復論證的基礎(chǔ)上，云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求渠道的工作方案正式出臺，以省、州（市）、縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀委為主體的聯(lián)動機制逐步形成，全面實現(xiàn)群眾訴求渠道“全覆蓋、無障礙、有門路”。
鼠標一點群眾訴求全明白
怎樣才能在形式和內(nèi)容上同時實現(xiàn)逐級聯(lián)動，做到一級促一級、層層抓落實，保障群眾訴求有回應？為解決這個問題，2012年底，云南省紀委、監(jiān)察廳在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“群眾訴求監(jiān)督平臺”，實現(xiàn)了群眾訴求受理、分析、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、考核等業(yè)務處理的信息化。
記者看到，云南省紀檢監(jiān)察干部只要輕點鼠標，進入“監(jiān)督平臺”，每一件群眾訴求的受理時間、辦理時限、答復反饋、滿意程度等28項內(nèi)容，一目了然。
12月20日，昆明市東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)海子村一位村民興奮地告訴記者：“過去我們村民到鎮(zhèn)上反映問題，要走20多公里的山路，翻越好幾道山梁，如今在家門口就可以反映問題了，太方便了！”
建章立制解決訴求有保障
在暢通群眾訴求渠道的過程中，云南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際，不斷探索創(chuàng)新、建章立制，為解決群眾訴求提供更加有力的保障。
省紀委、監(jiān)察廳出臺了《及時報告和認真解決群眾反映強烈突出問題的規(guī)定》、《關(guān)于解決群眾訴求工作責任追究辦法》等制度，明確了應報告和解決的6類重要情況、7個方面主要內(nèi)容；對情況復雜、解決難度大的群眾訴求以及歷年遺留和長期重訪的信訪疑難問題，實行“領(lǐng)導包案”，著力解決難案、積案。
今年7月18日，云南省整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體的民生欄目，打造“四位一體”的“金色熱線”欄目，建立起多媒體聯(lián)合互動、組合式聚焦的監(jiān)督平臺?！敖鹕珶峋€”先后邀請有關(guān)部門領(lǐng)導與群眾面對面、點對點討論民生問題，接受、處理和反饋群眾對政風行風的舉報和投訴，一批事關(guān)群眾切身利益的民生難題得到及時解決。
全省各地也結(jié)合實際，建立完善一系列配套機制。保山市制定了《暢通群眾訴求渠道工作實施意見》及具體實施辦法，建立健全群眾訴求中心（站、點）管理制度、群眾訴求聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導接訪下訪約訪制度、服務承諾制度等。怒江州、德宏州等少數(shù)民族聚集地區(qū)紀檢監(jiān)察干部用當?shù)孛褡逭Z言開展工作，方便群眾表達訴求。
無縫對接群眾吃上“定心丸”
在辦理群眾訴求過程中，云南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞訴求信息聯(lián)動、交辦聯(lián)動、督辦聯(lián)動、直查快辦聯(lián)動等聯(lián)動協(xié)作機制，進一步加強與有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，通過現(xiàn)場督辦、限期督辦等方式，督促業(yè)務主管部門落實責任、解決訴求。
“如果紀檢監(jiān)察機關(guān)能早點給我撐腰就好了，我這十幾年也就不用來回奔波，心里的疙瘩也就早解開了！”昆明市宜良縣轉(zhuǎn)業(yè)軍人方建平，現(xiàn)在逢人就夸紀檢監(jiān)察機關(guān)為他治愈了“心病”。記者了解到，方建平因不滿工作安置，長期上訪反映問題，信訪件卻一直在幾個職能部門“轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去”。宜良縣紀委在了解情況后，對這一信訪問題解決進度進行了督辦，并牽頭與縣信訪局等6個部門協(xié)調(diào)。今年3月，宜良縣供銷社與方建平簽訂了有關(guān)協(xié)議，使方建平的安置問題得到妥善解決。
類似的例子還有很多，在全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的“群眾訴求監(jiān)督平臺”上隨處可見。
12月4日，記者在臨滄市云縣茂蘭鎮(zhèn)忙卓村看到村民羅友榮的手機上有這樣一組數(shù)字：種糧補貼66元，農(nóng)資綜合直補522.94元。羅友榮告訴記者，這是鎮(zhèn)里向村民發(fā)送的關(guān)于民生資金補貼數(shù)目的短信。他種了這么多年的糧食，應該享受多少惠農(nóng)補貼，過去一直是筆糊涂賬，現(xiàn)在終于清清楚楚看到明白賬了。
記者了解到，針對一些地方民生資金易被挪用侵占的情況，云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)及時總結(jié)推廣臨滄市云縣建立民生資金監(jiān)管系統(tǒng)的經(jīng)驗，通過“制度+科技”的方式打造“電子管家”，看好、管住民生“錢袋子”，讓一筆筆“糊涂賬”成為“明白賬”、“放心賬”。
群眾的一個個訴求、一樁樁煩心事，通過“監(jiān)督平臺”得到解決。通暢的渠道、高效的處置，讓群眾吃上了“定心丸”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，云南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾各類訴求2.4萬多件，辦結(jié)率達97.8%，群眾滿意率為92.2%。（記者 劉家成、黃波 通訊員 孫玉剛）