云南民族大學圍繞落實“兩個責任”認真開展專項整改工作

發布時間:2014-08-06 10:21:51   來源:云南省紀委

今年3月以來,云南民族大學針對校原黨委書記甄朝黨、原呈貢校區建設辦公室主任張金麟等系列腐敗案件,進行了為期4個月的專項整改工作。學校結合黨的群眾路線教育實踐活動,深挖專案暴露出來的突出問題,深刻剖析,汲取教訓,以“三重一大”和“七個關口”廉政風險防控為重點,以“三風”建設為載體,優化育人環境,提振學校新精神,倡導學校新風尚,樹立學校新形象。整改工作穩步推進,并取得初步成效。

一、認真剖析、深刻反思

新一屆學校領導班子充分認識到“6.9”系列腐敗案件的發生,嚴重損害了學校聲譽,影響了學校的改革發展,危害極大,教訓深刻。校領導班子對“6.9”系列腐敗案件進行了深入的研究反思,歸結出六個方面存在的問題及根源:少數干部放棄世界觀的改造,思想道德防線失守,理想信念坍塌;權力過于集中,權力運行程序不公開,不透明,導致班子缺乏凝聚力、戰斗力;制度建設不完善,有制度不執行,肆意破壞制度,沒有把權力關進制度的籠子里;權力監督不力,一把手的權力得不到有效制約;干部選拔任用風氣不正,群眾對干部選拔任用的公信度不高;對黨風廉政建設重視不夠,主體責任缺失,監督責任缺失。

二、采取措施,認真整改

針對學校黨風廉政建設中存在的突出問題,學校領導班子提出:大力倡導“決策權的規范運行、執行權的陽光落實、監督權的有效保障”的治校理念,以落實黨委的主體責任為核心,以落實紀委的監督責任為重點,以重建民主集中制為抓手,以反腐倡廉制度的建設為主線,以匡正選人用人風氣為首要任務,以廉政文化建設為載體,切實認真進行專項整改,為學校改革發展提供政治保證和紀律保證。

(一)認真落實“兩個責任”,筑牢黨風廉政建設基石。一是校黨委領導班子簽字背書,對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。同時要求班子主要負責人,認真履行“一崗雙責”、班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設承擔主要領導責任。二是進一步加強紀檢監察隊伍建設,增設了紀委辦副主任以及紀檢科、監察科2個科級崗位,增加了 6 名紀檢監察審計干部。同時要求紀委副書記、監察室主任列席學校黨委會、校長辦公會,涉及反腐倡廉重大問題由校紀委直接報上級紀委。三是加強監督,修訂了《云南民族大學領導干部問責辦法》,出臺了《云南民族大學黨風廉政建設責任制追究實施辦法》。四是加強審計,嚴格實行建設工程項目的國家審計及資產入賬。做好處級以上干部的經濟責任審計、財務審計和專項審計工作。五是信息公開。實行黨務、校務公開,開展黨內情況通報、黨內情況反映、黨內事務聽證咨詢、重大決策征求意見,暢通黨內信息渠道;落實《高等學校信息公開辦法》,對干部任用、職稱評聘、招生錄取、部門預決算、教育經費使用以及公款出國、公款招待、公車配備等師生關注的信息及時公開。另外,學校還建立了“五聯系”制度,設立了校長信箱、書記熱線和領導接待日等,對師生反映的問題實行限時回復,充分調動了全校師生參與監督的積極性。

(二)嚴明黨的紀律,認真執行民主集中制。針對民族大學多年來存在的學校領導班子不團結,特別是兩個“一把手”不團結的問題,新一屆校黨委以“嚴明黨的紀律、重建民主集中制”為重點,完善決策機制,規范權力運行,讓黨的紀律成為帶電的高壓線,堅決防止“家長制”、“一言堂”的個人專斷重演。

一是以細化黨委會、校長辦公會的權限為重點,落實黨委領導下的校長負責制,強化校黨委最高決策權,保證校長依法行政。二是建立 “三重一大”集體決策機制,凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,一律實行集體決策。三是黨政主要領導實行校黨委書記和校長不直接分管人事、財務、工程建設、物資采購工作,集體決策時書記和校長最后一位表態的制度,杜絕“一言堂”現象。四是實行集體領導與個人分工負責相結合。調整領導班子成員分工,明確權責。

(三)建立健全規章制度,匡正選人用人風氣。學校制定出臺《云南民族大學章程》、建立健全風險防控制度體系、建立“七個關口”工作流程、加大制度的執行力度等整改措施,加強重點領域和關鍵環節的制度建設。同時把解決好干部問題擺在了突出位置。

一是根據省紀委、高校紀工委的建議,學校按程序辦理了“6?9專案”6名涉案人員的黨紀處分、7名涉案人員的政紀處分,并對6名涉案人員進行了誡勉談話。二是在完成了對處級干部的滿意度調查、公信度投票和“三維一體”的考核三輪考核的基礎上,撤職、免職處理了31名干部。三是實行干部選拔聘任工作方案公開、報名和資格審查情況公開、民主推薦情況公開、考察對象公開、擬任干部名單公開。對干部的投票推薦率、談話推薦率中任何一項低于70%的,一律不提拔任用的“五公開一不用”干部選拔任用機制,選配了19名正處級干部、27名副處級干部,有10名干部因“一不用”未被任用。

(四)建設校園廉政文化,營造風清氣正的校園氛圍。學校以廉政文化建設為引領,努力營造風清氣正的校園文化氛圍,建設陽光校園,同時把“重民生、辦實事”作為加強干部作風建設、融洽干群關系的重要途徑。

學校結合年度法制宣傳教育工作,加強了對黨風廉政相關法律、法規、制度的宣傳教育。先后邀請10多位專家學者到校開展黨風廉政專題教育。組織正、副處級干部分別到楊善洲林場、插甸鄉體驗學習,組織機關正處級干部赴老山開展 “弘揚老山精神、堅定理想信念”教育,組織黨員干部到警示教育基地開展勤政廉政教育。在校報、校園網、宣傳欄上開展系列宣傳;建成了擁有2261冊圖書和宣教片的黨風廉政宣教室。在黨的群眾路線教育實踐活動中,學校決定要為師生做10個方面的85件實事。學校近期對此項工作進行了專項督查,85件實事中已經完成或基本完成42項,占49.4%;正在有序推進39項、占45.9%;剛起步的有4項,占4.7%。(云南省紀委)

 


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