為促進(jìn)玉溪市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),玉溪市紀(jì)委制定執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》。
黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了更好地了解把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,加強(qiáng)情況溝通、指導(dǎo)督促工作、及時(shí)提醒警示,由市紀(jì)委書(shū)記與縣區(qū)、市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行的約見(jiàn)談話。
該制度所明確的約談人為市紀(jì)委書(shū)記。進(jìn)行約談時(shí)市紀(jì)委副書(shū)記和其他分管常委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)參加。此外市紀(jì)委書(shū)記可委托市紀(jì)委副書(shū)記或其他班子成員進(jìn)行約談。
接受約談的對(duì)象為縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書(shū)記;市直單位主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))。若有必要,約談上述對(duì)象時(shí)可對(duì)應(yīng)請(qǐng)縣區(qū)、市直單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。
該制度明確了約談的三種形式:即工作約談、警示約談和誡勉約談。
工作約談是根據(jù)工作需要,了解約談對(duì)象個(gè)人思想、履行職責(zé)、廉潔自律情況;了解約談對(duì)象所在縣區(qū)、部門(mén)、單位和系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央、省市重大決策部署情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)等有關(guān)規(guī)定情況;聽(tīng)取約談對(duì)象對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議。
警示約談是針對(duì)約談對(duì)象本人或所在縣區(qū)、部門(mén)、單位和系統(tǒng),在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi),黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的苗頭性、傾向性或群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,約談人及時(shí)與約他對(duì)象進(jìn)行警示約談,要求約談對(duì)象作出說(shuō)明并提出防范措施。
誡勉約談是針對(duì)群眾信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察等反映出約談對(duì)象自身存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,約談人及時(shí)與約談對(duì)象進(jìn)行誡勉約談,幫助其分析原因,并要求約談對(duì)象認(rèn)真整改。
約談方式一般采取單獨(dú)談話的方式進(jìn)行,同時(shí)視情況需要,也可采取集中談話的方式進(jìn)行。談話安排可根據(jù)工作需要,不定期組織。
為了確保約談的實(shí)效,該制度明確了七種必須進(jìn)行約談的情形:一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不力,致使本縣區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得不到有效治理,造成不良影響的;二是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不落實(shí)或落實(shí)不力的;三是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,或管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法窩案、串案,或管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件且后果嚴(yán)重、影響較大的;四是對(duì)本縣區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的;五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制民主測(cè)評(píng)、述廉評(píng)議和社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠后的;六是不嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市委實(shí)施辦法以及省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題,造成惡劣影響的;七是其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要進(jìn)行約談的。
該制度規(guī)定,約談工作在市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由相關(guān)委室具體承辦,按照五個(gè)步驟進(jìn)行:一是確定約談主題和對(duì)象;二是制定約談方案;三是通知約談對(duì)象;四是實(shí)施約談;五是匯總整理約談情況向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)。
該制度還明確,對(duì)需要由約談對(duì)象所在單位整改的問(wèn)題,承辦委室應(yīng)向其發(fā)出整改通知書(shū),并要求其自收到書(shū)面整改通知書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi),向市紀(jì)委報(bào)送整改工作情況。要時(shí),可下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)。
據(jù)悉,市級(jí)的約談制度制定實(shí)施后,各縣區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)施約談制度。