今年以來,云南省德宏傣族景頗族自治州委按照中央和省委的部署,切實承擔抓改革、促發展、保穩定、反腐敗的責任,通過六項措施,認真履行黨風廉政建設主體責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
加強統一領導。州委牢固樹立“抓不好黨風廉政建設就是不稱職”的理念,對承擔的黨風廉政建設責任簽字背書,層層傳導壓力,堅持種好自己的“責任田”。今年1-9月,州委常委會6次討論研究黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署16項具體任務,州政府常務會議10次研究部署廉政工作。州委、州政府將反腐敗與抓改革、促發展、保穩定一同納入工作主業,做到常研究、常部署、常推動。州委始終把落實黨風廉政建設責任制,作為統攬黨風廉政建設和反腐敗工作全局的總抓手,年初,州委、州政府與114個責任主體簽訂《2014年度懲防體系暨黨風廉政建設責任書》,通報去年考核結果,對被評定為合格等次以上的縣(市)和州直單位進行表彰獎勵;對被評定為基本合格、不合格等次的19個單位點名道姓通報批評,并責令認真整改,分別對單位主要領導進行誡勉談話,增強了黨風廉政建設的責任感、壓力感和自覺性。7月,采取以明察暗訪為主,配合資料查閱、走訪座談和意見反饋等方式,對上半年黨風廉政建設工作進行了專項檢查,及時發現和解決工作中存在的問題和不足。
選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》,堅持正確用人導向,嚴格執行動議、推薦、測評、考察、征求紀檢監察部門意見、任前廉政知識考試及廉政談話等選拔任用工作程序,集體醞釀、集體討論決定任免干部。嚴格執行干部選拔任用四項監督制度,從嚴把好標準關、考察關、審批關,嚴肅組織人事紀律,有效防止選人用人上的不正之風和腐敗問題。針對部分干部在同一崗位任職過長,腐敗發生概率增大的問題,進一步加大對干部的調整交流力度,今年共任免調整領導干部149名。加強干部的教育和培訓,1-9月,舉辦干部培訓班11期,培訓1348人(次), 舉辦干部大講壇5期,培訓5000余人(次)。
維護群眾利益。認真開展征地拆遷、涉農惠民等八個領域侵害群眾利益行為的專項整治行動,1-9月,全州共查處損害群眾利益的問題215個;州委開辦《民情呼聲》,及時收集反映強烈關乎民生的熱點難點問題,州委領導批示辦理26期民情呼聲問題,群眾反映較好。加強民生資金監管平臺運行情況的監督和深化“五級聯動”工作。1-9月,全州民生資金撥付總金額95945.67萬元,撥付民生資金 61047.78萬元,發放36331.60萬元;“五級聯動”解決群眾訴求4302個。
強化監督制約。一是加強教育。堅持領導班子成員定期講廉政黨課和開展廉政談話制度。組織9706名領導干部參加廉政知識網絡測試。組織16432名黨員干部到州警示教育基地接受警示教育。二是嚴格執行報告、述廉、任前廉政談話等制度。全州836名縣處級以上干部報告了個人有關事項,對26名領導干部進行隨機抽查。94名黨政領導班子主要負責人在州紀委全會、責任制檢查考核會上述廉。89名領導干部接受州紀委領導的任前廉政談話。全州各級各部門梳理內部機構廉政風險3486個,制定廉政風險防控措施41068條,制定相關工作制度3479個。三是加大“引權入籠”力度。深入落實中央八項規定精神和作風紀律規定,研究制定《德宏州治理庸懶散慢六條規定》、《德宏州治理行政不作為五項紀律》等6個制度,以重點督查和平時經常性檢查抽查相結合,突出重點部門、重點場所、重要時段,先暗訪后明察,嚴肅查處有令不行、有禁不止的頂風違紀行為。1-9月,全州共開展作風紀律督查99次,其中明察暗訪80次,發現并整改問題160個,處理干部185人,給予黨政紀處分19人。對12起違反中央八項規定精神典型問題點名道姓通報曝光。對96名違反作風紀律問題的處理情況通報曝光。27093名國家公職人員做出會員卡“零持有”報告;18914名黨員干部向所在單位黨組織作出“不出入會所”的承諾。
領導支持工作。一是積極推進紀律檢查體制機制改革和創新。及時完成州紀委、監察局內設機構優化調整,將機構設置和人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜,取消或不再參與議事協調機構54個,保留16個,確保紀委監督責任有效落實。二是堅持有案必查、有腐必懲。州委加強對違紀違法案件查處的領導和支持,以“零容忍”的態度嚴肅查辦腐敗案件,嚴肅查處王成鋼、楊從柱、趙興會等腐敗案件,召開新聞發布會,集中通報9起嚴重違紀違法案件。1-9月,全州紀檢監察機關共收到信訪舉報297件(次),初步核實違紀線索161件,立案113件,結案73件,給予黨政紀處分73人,挽回經濟損失457.95萬元。加強典型案件情況通報,分別在發案地區典型案件通報會、老干部座談會、州委中心組理論學習會等會議上進行通報,發揮反面教材的警示教育作用。三是支持紀檢監察機關建設。撥款550萬元建成了德宏州廉政警示教育基地,支持紀檢監察機關辦案用房改造。加大對紀檢監察干部的交流提拔使用力度,1-9月,9名紀檢監察干部提拔任用,其中縣處級5名;交流使用30名。
當好廉政表率。州委領導班子帶頭嚴格執行廉潔準則等紀律規定,結合群眾路線教育實踐活動,如實報告了在公務用車、辦公用房、個人住房等13個方面的情況。以當地和身邊違紀事例為活教材,對分管范圍內的領導班子和干部隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督,發現不良苗頭及時提醒,及時糾正。堅持邊查邊改,立行立改,主動上交過去因各種原因未能拒收、退還的“紅包”、禮金,帶頭貫徹落實中央、省委的部署和要求。(李艷)