近年來，大理市在落實黨委主體責(zé)任過程中，積極構(gòu)筑責(zé)任體系，層層分解責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力，促使各級黨委切實履行職責(zé)，勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，營造了“人心思定、人心思進”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力推動了全市反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟社會健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
強化責(zé)任意識，完善責(zé)任體系。大理市委始終把主體責(zé)任抓在手上，扛在肩上，從嚴要求，嚴格落實；把反腐倡廉的重大決策部署、重點工作安排、重要案件查辦作為“份內(nèi)事”，承擔(dān)“主責(zé)”，市委常委會議專題作研究部署；著力在完善市、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任體系上下功夫，進一步把責(zé)任延伸到鄉(xiāng)村、企業(yè)和學(xué)校等基層單位。出臺了《大理市貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實施意見》，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，由市委書記年初與各基層黨委（黨組）書記和市委常委班子成員分類簽責(zé)，市長和副市長簽責(zé)；市委常委會定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，分析工作情況，將目標任務(wù)分解到相關(guān)部門，明確工作重點、要求和責(zé)任，層層建立責(zé)任體系，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負起反腐倡廉責(zé)任。
強化責(zé)任落實，形成履職合力。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加責(zé)任制考核和市委常委會專題審定考核結(jié)果制度，定期專題聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)和各部門匯報反腐倡廉建設(shè)工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”，形成履職合力。年初，市委對2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為優(yōu)秀的29家單位、合格的63家單位、優(yōu)秀干部49人進行表彰；對考核為基本合格的3家單位和2名領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)令限期整改，并取消相關(guān)責(zé)任人員年度評先評優(yōu)資格；對考核為“基本合格”等次的3個單位的6名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及考核為“基本合格”等次的2名領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話，對評定為基本合格的3個單位的整改情況進行回訪。1至8月，全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課127堂，開展廉政談話400余人次，督促檢查反腐倡廉工作任務(wù)落實320余次。
強化制度執(zhí)行，從嚴管理干部。大理市委出臺《關(guān)于進一步從嚴管理領(lǐng)導(dǎo)干部的意見》，從強化宗旨意識、嚴肅學(xué)習(xí)紀律、認真履行工作職責(zé)、保持清正廉潔、嚴格請銷假制度等18方面，對科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門黨政“一把手”進行硬性約束。實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財物和工程招標，從制度上合理規(guī)范“一把手”權(quán)力。推行股所級干部廉政檔案制度，建立股所級干部廉政檔案794份。認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、談話和報告制度，全市1721人次領(lǐng)導(dǎo)干部述廉，紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話247人次，開展任前廉政談話56人次、誡勉談話28人次、函詢15人次；加大公職人員客事辦理規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）廉潔自律審查、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計等規(guī)定的貫徹執(zhí)行，1至8月，70名領(lǐng)導(dǎo)干部辦理客事報批和備案，10名領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）接受廉潔自律審查，6家單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任經(jīng)濟責(zé)任審計及事項交接，對1起違規(guī)辦客、2起公車私用違紀行為進行點名道姓通報。
強化作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”。大理市委始終把作風(fēng)建設(shè)作為重中之重，著力整治“庸懶散慢玩浮”不良風(fēng)氣，扎實開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，制定出臺作風(fēng)建設(shè)明察暗訪制度，建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化督查機制，堅持重要時間節(jié)點必查，“動、靜”結(jié)合，正風(fēng)肅紀。1至8月，全市共組織明察暗訪280次，檢查907個單位，447個餐飲娛樂場所，發(fā)現(xiàn)和整改問題23個，給予黨紀處分3人。同時，繼續(xù)加大中央八項規(guī)定的貫徹落實，認真整治“三難、四多”問題，將進駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和管理服務(wù)事項由原來的247項精簡為209項，并進行流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，將承諾審批時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%以上。1至8月，全市會議次數(shù)與去年同比減少3058次、減幅達81.4%，會議費用與去年同比減少116.89萬元、減幅達23.7%。（鄒陽 彭磊 杜永祥）