“《德宏州州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定》、《德宏州加強(qiáng)對民生資金管理使用的監(jiān)督檢查辦法》、《德宏州加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》、《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作辦法》、《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保護(hù)獎勵實名舉報工作辦法》、《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索管理工作辦法》、《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作程序規(guī)定》、《德州紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于委局機(jī)關(guān)工作會議和學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《關(guān)于委局機(jī)關(guān)干部職工考核評價和激勵辦法》。”這是10月15日至20日，德宏州紀(jì)委、監(jiān)察局整改落實、建章立制，研究制定出臺了9個制度，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實推進(jìn)一批制度落地。
《德宏州州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定》。進(jìn)一步加強(qiáng)對新任和交流任用州管領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
明確規(guī)定，任前廉政談話是州管領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必經(jīng)程序。對州委常委會研究決定任用的干部公示結(jié)束后，下發(fā)任職文件之前，州委委托州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對決定任用的干部進(jìn)行任前廉政談話。未經(jīng)任前廉政談話，不得下發(fā)任職文件，不得通知報到。談話后沒有發(fā)現(xiàn)影響談話對象任職情形的，正式下發(fā)任職文件，簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書》，建立州管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話檔案。
《德宏州加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省、州實施辦法，持之以恒糾正“四風(fēng)”，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
明確規(guī)定，作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：執(zhí)行中央、省、州作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)規(guī)定情況，落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況；維護(hù)群眾利益和糾正不正之風(fēng)等情況。采取日常監(jiān)督檢查、專項督查、明察暗訪、依靠社會輿論監(jiān)督等方式進(jìn)行。對頂風(fēng)違紀(jì)和群眾普遍關(guān)注的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的典型問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以內(nèi)部文電通報、網(wǎng)絡(luò)媒體通報和新聞發(fā)布會、情況通報會等方式適時進(jìn)行通報曝光；對違反作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)規(guī)定問題實行“一案雙查”，既嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員，又嚴(yán)肅追究單位（部門）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。處理結(jié)果記入單位作風(fēng)建設(shè)檔案或干部個人檔案，列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。
同時明確，監(jiān)督檢查人員不得無證無函或擅自以個人名義進(jìn)行明察暗訪；不得接受被檢查單位的宴請、饋贈和其他接待安排；不得擅自修改、刪除、截留或向外界公布圖像、文字和音頻視頻資料；不得向相關(guān)部門和人員透露明察暗訪工作信息，不得替被查處單位或人員說情；監(jiān)督檢查人員與被檢查單位和人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
《德宏州加強(qiáng)對民生資金管理使用的監(jiān)督檢查辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)對民生資金管理、使用的監(jiān)督檢查，有效解決民生資金監(jiān)管過程中存在的涉及面廣、資金種類繁多、職責(zé)不清、監(jiān)管難、責(zé)任追究不明確等問題，確保民生資金運行廉潔、規(guī)范、高效、安全。
明確民生資金是指中央、省、州、縣（市）四級財政資金中, 用于保障人民生活質(zhì)量，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各類扶貧、救災(zāi)、社保(含五險一金）、教育補(bǔ)助、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助等涉及民生的專項資金。
厘清在民生資金管理使用中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財政、審計和各職能部門的職能職責(zé)，明確了州直涉及民生資金管理、使用的職能部門和各縣市人民政府對民生資金監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任，明確了各級各部門對民生資金監(jiān)督檢查的重點和措施，重申了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對各級各部門履行民生資金監(jiān)管工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
明確規(guī)定，對民生資金管理工作不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，失職瀆職造成民生資金損失浪費，在群眾中造成惡劣影響；欺上瞞下，弄虛作假，虛報項目、虛列開支騙取民生資金；應(yīng)向社會公開的內(nèi)容不依法公開，搞暗箱操作；違規(guī)調(diào)整民生工程項目批復(fù)計劃，擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容；貪污、截留、擠占、挪用民生資金；違反民生資金管理、使用程序和相關(guān)財務(wù)制度；其他違規(guī)違紀(jì)違法的行為，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。民生資金管理、使用情況納入年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。
《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作辦法》。進(jìn)一步規(guī)范德宏州紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作程序，提高信訪舉報工作的質(zhì)量與效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
明確規(guī)定，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自閱批重要來信；實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，委局領(lǐng)導(dǎo)及班子成員按照廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天，鄉(xiāng)科級干部每周至少1天的要求參與接待群眾來訪。明確了處理信訪舉報的反映促辦、轉(zhuǎn)交承辦、過問督辦、移送承辦、直接查辦、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)、匿名的檢舉材料處理八種基本方法。明確了信訪舉報違紀(jì)線索擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)五類處置方式和處置標(biāo)準(zhǔn)。對署實名的信訪舉報人，給予負(fù)責(zé)任的答復(fù)，屬匿名舉報的可視情況在適當(dāng)范圍公布調(diào)查結(jié)果。在辦理信訪件和信訪案件工作中，嚴(yán)格保密工作，切實保護(hù)檢舉控告人的合法權(quán)益。
《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保護(hù)、獎勵實名舉報工作辦法》。鼓勵廣大干部群眾同腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為作斗爭，扎實推進(jìn)德宏州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。
明確規(guī)定，凡署實名向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報的，向舉報人實行優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)、及時反饋的承諾；凡署實名向德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告黨組織、黨員以及國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實，為國家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下的按3%、10萬元以上（含10萬元）的按5%對舉報人進(jìn)行獎勵，獎金額度上限不超過25萬元。多人舉報同一問題的，獎金發(fā)給最先舉報者；聯(lián)名舉報的，獎金發(fā)給參與舉報的全體人員。
《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)案件線索管理工作辦法》和《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案工作程序規(guī)定》。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范案件線索管理工作、辦案工作程序，促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案。
明確規(guī)定，案件監(jiān)督管理室對委局機(jī)關(guān)重要案件線索實行集中管理；紀(jì)檢監(jiān)察室每月召開室務(wù)會對收到的案件線索進(jìn)行分析排查，分類提出處置建議；州紀(jì)委案件線索排查會議一般每季度召開一次，或者根據(jù)工作安排適時召開；實行案件線索管理責(zé)任制，對收到或發(fā)現(xiàn)案件線索后隱瞞不報，違反保密規(guī)定，泄露案件線索或辦理情況，拖延、干擾或阻礙案件線索處置，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置案件線索的，其他違紀(jì)違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)處理。對辦案工作程序初核、立案、辦案措施、辦案安全保障措施、移送審理、文書備案作出具體規(guī)定。
《德宏州紀(jì)委州監(jiān)察局州預(yù)防腐敗局機(jī)關(guān)工作會議和學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》。把教育實踐活動的學(xué)習(xí)教育成果制度化，固定下來，堅持下去，切實促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。
明確規(guī)定，機(jī)關(guān)工作會議由委局分管領(lǐng)導(dǎo)或委托其他人員召集、或各部門組織召開。會議原則上每周星期一上午召開，如遇重要事項可隨時召開。會議內(nèi)容主要包括：總結(jié)上周工作完成情況，交流經(jīng)驗，查找問題，明確本周工作重點和任務(wù)；傳達(dá)上級有關(guān)會議及重要文件精神；通報委局重要會議精神和作出的重大決定；討論研究其他事項等。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度原則上每周星期五下午組織一次集中學(xué)習(xí)活動，遇有重大事項可隨時組織召開。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：中央、省、州有關(guān)文件和會議精神；紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識；安排布置委局階段性重點工作；交流工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得；其他需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。集中學(xué)習(xí)實行簽到制度，嚴(yán)格請假制度。
《州紀(jì)委州監(jiān)察局州預(yù)防腐敗局干部職工績效考核激勵辦法》。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高管理水平和工作效率，客觀公正評價干部職工的德才表現(xiàn)和工作實績，建立有效的內(nèi)部激勵機(jī)制，確保各項任務(wù)的圓滿完成。
明確規(guī)定，堅持把在全省紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)爭比進(jìn)位、表彰獎勵和重要工作推進(jìn)、重大成果等情況，納入年度績效考核的重要內(nèi)容；每年度評選出文明單位不超過機(jī)構(gòu)總數(shù)的30%；先進(jìn)黨支部不超過支部總數(shù)的30%；先進(jìn)個人不超過編制總數(shù)的20%，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員不超過黨員總數(shù)的15%。每年度被評選為文明單位、先進(jìn)黨支部和先進(jìn)個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的給予獎勵。違反紀(jì)律規(guī)定受到問責(zé)以上處理的，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。委局考核領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格組織實施績效考核激勵工作，對在績效考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的，嚴(yán)肅處理。
據(jù)悉，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，德宏州紀(jì)委、監(jiān)察局著力推進(jìn)一批制度落地。今年5月，研究制定出臺了《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定及實施細(xì)則》、《德宏州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013--2017年工作規(guī)劃的實施意見》、《德宏州嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的實施辦法》、《德宏州對吸毒中共黨員國家公職人員的處理辦法》、《德宏州維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊防范暴力恐怖活動工作問責(zé)辦法》5個制度，6月，研究制定出臺了《德宏州治理行政不作為五項紀(jì)律及實施細(xì)則》，10月，研究制定出臺上述9個制度。德宏州紀(jì)委、監(jiān)察局以嚴(yán)明的紀(jì)律和強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查保障制度落地。截止10月20日，已對違反制度規(guī)定的185名干部進(jìn)行問責(zé)，給予黨政紀(jì)處分19人。（李 艷）