近年來,新平縣委堅(jiān)持抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗“四位一體”整體推進(jìn),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,“七抓”并舉、“七動(dòng)”并驅(qū)落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)環(huán)境。
抓主體,健全責(zé)任體系“引動(dòng)”。擬定縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法,把主體責(zé)任具體化、目標(biāo)化,健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。一是任務(wù)分解“定責(zé)”。縣委與71個(gè)單位簽訂責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人。二是監(jiān)督管理“問責(zé)”。組織實(shí)施了半年責(zé)任制工作考評(píng)并通報(bào)結(jié)果,督促整改問題。三是結(jié)果運(yùn)用“追責(zé)”。完善有責(zé)必問、有錯(cuò)必究機(jī)制,實(shí)行“一案雙查”,實(shí)施責(zé)任倒查。2013年以來,追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 8人次,通報(bào)責(zé)任制考評(píng)不合格單位2個(gè)。
抓領(lǐng)導(dǎo),縣委以上率下“帶動(dòng)”。縣委切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺性,以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)好廉政表率。縣委常委會(huì)5次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“四個(gè)親自”、“六個(gè)表率”要求,今年以來,親自督辦重要案件7件;帶頭堅(jiān)決執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于廉潔自律、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定要求,抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己及家屬和身邊工作人員。班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持業(yè)務(wù)管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟到哪里,實(shí)現(xiàn)責(zé)任“全覆蓋”、廉政“無縫隙”。
抓根本,選好用好干部“驅(qū)動(dòng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及省委實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定,先后制定《新平縣干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位信息溝通制度》、《新平縣深入整治用人上不正之風(fēng)工作情況報(bào)告制度》、《新平縣干部選拔任用信息公開制度》等一批制度,把好選人用人的方案制定關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)推薦關(guān)、招錄選調(diào)關(guān)、考察考核關(guān)、票決任用關(guān)、群眾監(jiān)督關(guān)和廉潔自律關(guān)。2013年以來,共開展干部推薦56次(單位),考察干部129人次;縣委常委會(huì)議共討論干部人事任免11次,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部441人,其中提拔117人(正科46人,副科71人),平職交流114人,辭職1人,退休17人,改非和保留或享受原職級(jí)待遇13人,試用期滿正式任職52人,掛職30人。一批作風(fēng)正、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、群眾公認(rèn)的黨員干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,為推動(dòng)新平跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障,選人用人公信度、滿意度不斷提升。
抓重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)民利“傳動(dòng)”。制定《新平縣關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決“四風(fēng)”突出問題,邊學(xué)邊查邊改12個(gè)方面的28個(gè)問題、立行立改群眾反映突出的11個(gè)問題。推進(jìn)專項(xiàng)整治,先后組織開展清理“小金庫”、清退會(huì)員卡、騰退辦公用房等專項(xiàng)治理。查處“小金庫”案件2件2人,涉及金額1400余萬元;會(huì)員卡零持有報(bào)告3927人;清理辦公用房建筑面積104059平方米。依托“三平臺(tái)、一機(jī)構(gòu)”維護(hù)農(nóng)村群眾權(quán)益。完善“三資”監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行“三資”委托代管;建立“四合一”綜合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,消除“中梗阻”,暢通群眾訴求渠道,目前,共辦理訴求件4863件,滿意率達(dá)98.3%;建立民生資金監(jiān)管平臺(tái),管好“錢袋子”,資金文件總額42914.064萬元,已撥付32969.7929萬元、發(fā)放26635.3126萬元;抓好村(居)民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),筑牢村級(jí)權(quán)利運(yùn)行“籬笆墻”。建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立9個(gè)督查組,抓住春節(jié)、五一、中秋等重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn),對(duì)76個(gè)單位明察暗訪4次,通報(bào)5期,問責(zé)43人、約談1人、函詢5人,對(duì)12輛公車標(biāo)識(shí)粘貼不規(guī)范的9個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)。
抓關(guān)鍵,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督“推動(dòng)”。深化源頭治理,制定《新平縣貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解方案》,著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓早抓小,建立紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度,通過常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查,對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,全縣梳理部門權(quán)利978項(xiàng)、繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖200項(xiàng)、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1067個(gè),制定防范措施1307條;梳理個(gè)人權(quán)利762項(xiàng)、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1689個(gè),制定措施1940條、工作制度335項(xiàng)。推行權(quán)力清單制度,公布366項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦理流程并作出限時(shí)辦結(jié)服務(wù)承諾;推進(jìn)行政審批改革,保留審批事項(xiàng)394項(xiàng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告及抽查等制度;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、廉政談話、聯(lián)系群眾報(bào)告等制度;建立紀(jì)委書記向上級(jí)黨委或紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨委及班子成員廉潔從政情況制度,強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督;新建落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告、紀(jì)委黨風(fēng)廉政約談等一批規(guī)章制度,從源頭上有效防止腐敗問題的發(fā)生。
抓懲處,堅(jiān)決懲治腐敗“牽動(dòng)”。縣委成立反腐敗協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件。投資748萬元新建集辦案、警示教育功能于一體的新平縣警示教育基地。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件20件20人,重點(diǎn)查辦了原縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)卜有章挪用公款1550萬元、受賄26.1萬元的案件,原縣國土資源局局長(zhǎng)、新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)張保翔受賄33萬元的案件等一批有影響的典型案件,切實(shí)解決了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
抓改革,推進(jìn)紀(jì)檢體制改革“聯(lián)動(dòng)”。成立紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組,把紀(jì)律檢查體制改革納入全縣深化改革工作統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn),落實(shí)“兩責(zé)任”、“兩為主”、“全覆蓋”要求,推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí),使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中心更突出、主業(yè)更聚焦、監(jiān)督更有力。一是聚焦中心回歸主業(yè)、轉(zhuǎn)職能。調(diào)整保留議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)17個(gè),整合內(nèi)部資源、強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能,著力抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案。二是突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效、轉(zhuǎn)方式。轉(zhuǎn)變思路抓監(jiān)督,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”;突出重點(diǎn)抓辦案,重點(diǎn)查處十八大以后不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的案件。三是從嚴(yán)從實(shí)要求、轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化教育、監(jiān)督、管理,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法問題“零容忍”,不遮掩、不護(hù)短,切實(shí)解決“燈下黑”問題。