十八屆三中全會《決定》提出，落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，要落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。中紀委也多次強調，落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，就是牽住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實“兩個責任”是十八屆三中全會做出的重要部署，是當前推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要政治任務。日前，就紀委如何落實好黨風廉政建設監督責任，怒江州紀委副書記張普華接受了記者專訪。
記者:黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。首先我想請問張副書記，“紀委負監督責任”，其具體內涵是什么呢？
張普華：主體責任和監督責任是不可分割的有機整體，黨委主體責任是前提，紀委監督責任是保證，二者相互依存、相互促進、缺一不可。只有保持“兩個責任”的良性互動、共同推進，才能從領導體制和工作機制上保障黨風廉政建設責任制的更好落實，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭更加扎實深入地開展。因此，紀委的監督責任，就是對黨風廉政建設責任制落實不力而沒能督促到位要負責，對糾正不良風氣抓的不力要負責，對無組織無紀律行為執行不嚴要負責，對腐敗行為查處不力要負責，對濫用權力行為沒發現或查糾不力要負責。
記者：談到紀委監督責任問題，去年以來，各級紀委履行監督責任的一項重要工作，就是監督中央八項規定精神的貫徹執行。請問張副書記，怒江是如何推動作風建設把規定落到實處的？
張普華：中央八項規定出臺后，我州把落實八項規定精神作為重要的政治任務來抓，態度堅決，行動迅速，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，狠抓貫徹落實，全州作風建設取得明顯的階段性成效，贏得了廣大干部群眾的認可。我們落實中央八項規定精神，主要體現在三個方面：一是領導帶頭。州委始終強調，全州各級領導干部要帶頭學習規定，帶頭改進作風，帶頭接受監督，一級做給一級看，一級帶著一級干。二是動真碰硬。在落實中央八項規定精神過程中，我們切實履行好紀委監督責任，既加強宣傳教育和引導，增強貫徹執行的自覺性，形成令行禁止的良好氛圍，又加大監督檢查和執紀問責力度，對違規違紀的人和事，發現一起、查處一起，鐵面執紀，決不姑息。去年以來，全州紀檢監察機關連續開展了34次明查暗訪，覆蓋州縣鄉677個單位和服務窗口，341個餐飲娛樂場所，檢查車輛1190輛（次），現場糾正違反工作紀律行為877人次，對存在紀律松弛、管理不嚴問題的54個單位“一把手”進行了約談，36名嚴重違反工作紀律黨員干部受到黨紀政紀處理，134名一般違紀干部受到通報批評，起到了教育警示和震懾作用。三是持之以恒。落實中央八項規定，我們深刻認識到作風問題的頑固性和反復性，牢固樹立打攻堅戰、持久戰的思想，堅持防松懈、防變通、防反彈，不斷擰緊螺絲，上緊發條，真抓實抓，一抓到底，努力實現改進作風的制度化、常態化和長效化。
記者：紀委履行執紀監督問責職能中，老百姓普遍比較關心查辦案件工作。去年以來，各級紀檢監察機關按照中央的新部署、新要求，切實加大查辦案件力度，懲治腐敗取得了新進展。請問張副書記，怒江查辦違紀案件情況怎么樣？
張普華：查辦案件是懲治腐敗最有力的手段，我們始終把查辦案件擺在突出位置，堅持有案必查、有腐必懲，切實加強組織領導，持續加大辦案力度，保持懲治腐敗的高壓態勢。一是切實加大辦案力度。以“零容忍”態度懲治腐敗，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。2013年，全州各級紀檢監察機關共受理信訪舉報191件（次），初步核實違紀線索105件，立案50件，結案43件，給予黨政紀處分45人，其中，縣處級4人、鄉科級20人。涉嫌犯罪移送司法機關4人，挽回經濟損失148萬余元，還為38名受到失實舉報的干部澄清了事實。2014年1至8月份，全州各級紀檢監察機關共受理信訪舉報206件（次），初步核實違紀線索122件、立案94件、結案74件、給予黨政紀處分78人、雙重處分11人。二是不斷提升辦案質量。在加大辦案力度的同時，我們在提高辦案質量上狠下功夫，切實加強案件監督管理，規范案件辦理工作流程。三是著力強化治本功能。充分發揮查辦案件治本功能，堅持抓早抓小，注重治病救人。對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處。對發現的苗頭性問題要及時約談、函詢，加強廉政談話，完善信訪監督，防止小問題演變成大問題。
記者：張副書記，您覺得紀委該如何履行監督責任？
張普華：履行好監督責任主要就是做到六個字：監督、執紀、問責。黨委落實主體責任，紀委不能“隔岸觀火”，而是要認真履行好協助、參謀職責。紀委(紀檢組)要找準職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，轉職能、轉方式、轉作風。一要抓住突出問題，強化監督執紀，在執行紀律上敢于較真。二要認真清理反映黨員領導干部問題線索，提出處置意見，及時向上級紀委和同級黨委(黨組)報告，堅決懲治腐敗。三要加大對違反中央八項規定精神、違反黨的紀律案件的查處力度。
當前，黨風廉政建設和反腐敗形勢依然嚴峻復雜，紀檢監察機關必須克服坐、等、遲疑的觀望思想，老路好走的依賴思想，一轉了之的甩手思想，自覺主動地深入推進紀委的監督責任。紀檢監察干部要不斷增強責任意識、使命意識和擔當意識，把監督責任牢牢扛在肩上，從根子上把紀委的監督責任落實好。