落實黨委主體責任，是推進反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新的重要內容，是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”?！蛾P于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》頒布實施以來，玉溪市各級黨委通過分解責任目標、強化檢查考核、鼓勵工作創(chuàng)新等措施，推動黨委主體責任的落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
抓好責任分解。按照“權責清晰、任務明確、規(guī)范有序”的思路，拓寬責任范圍，加強督促檢查，建立了“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。市委每年召開黨風廉政建設大會，通報上年度黨風廉政建設責任制考評情況。市委書記與縣區(qū)黨委和市直單位簽訂黨風廉政建設責任書。及時研究下發(fā)黨風建設、反腐倡廉等工作分工意見，明確牽頭單位、協(xié)辦單位及職責任務。定期不定期召開協(xié)調會，進行情況通報和調研督導，逐步建立權責統(tǒng)一、任務明確、分工協(xié)作的推動機制。各級黨委按照市委、市政府的要求，細化責任內容，制定有針對性的責任條款，認真抓好責任分解事項的落實。通過抓好責任分解，進一步明確“誰來抓”、“抓什么”、 “實現什么目標”等問題。
強化制度建設。堅持把中央和省委的要求與玉溪實際結合起來，不斷完善工作部署、任務分解、檢查考核等環(huán)節(jié)的具體要求，研究制定《黨風廉政建設責任制考核辦法》，建立與責任相匹配的考核指標體系。各級黨委堅持一年一度的黨風廉政建設責任制工作報告制度，對照考核辦法和任務分工，在進行自查總結的基礎上，向上級黨委、紀委報告黨風廉政建設工作情況。制定實施《領導干部述廉制度》、《領導干部問責辦法》、《清理和拆除違規(guī)建筑問責實施辦法》、《查處違法用地和違法建設責任追究暫行辦法》、《國家公職人員違反殯葬管理法規(guī)政策問責規(guī)定》等系列規(guī)定，促進黨風廉政建設責任制得到有效落實。
注重改革創(chuàng)新。研究制定《黨風廉政建設創(chuàng)新項目評審暫行辦法》，促進創(chuàng)新項目評審程序化、規(guī)范化、透明化。全面推行廉政風險防控管理，深化對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為的監(jiān)督，確定關鍵崗位1599個，重點環(huán)節(jié)2006個，制定監(jiān)督防范措施4402條。推行“制度+科技”預防腐敗經驗，建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和市級公共資源交易中心，對政務服務和公共資源交易實施全程監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管。建立農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺，成立“三資”委托代理服務中心。建立《廉政約談制度》，對抓黨風廉政建設不力的單位主要負責人進行約談。對縣管干部任免實行全委會票決制，增強選人用人工作透明度。建立兼職紀檢監(jiān)察員和聯(lián)絡員制度，保證紀檢監(jiān)察力量延伸到最基層。
嚴格實施獎懲。堅持年度考核情況通報和獎勵制度，對考核為優(yōu)秀的縣區(qū)和單位進行表彰獎勵，對考核為不合格、基本合格的進行通報批評，取消評先評優(yōu)資格，對主要領導進行誡勉談話，并責令作出書面檢查，督促進行整改。突出重點任務，在考核辦法中增設創(chuàng)新項目加分，引入市委領導班子評價和社會評價機制，把責任考核納入全市綜合目標考核，使考核更具全面性、針對性和實效性。加大問責工作力度，2013年至今年上半年，全市實施問責110件247人。