開展領導干部任前廉政談話,是對新任領導干部實施嚴格教育、管理和監督的重要舉措。曲靖市結合實際,緊緊抓住制度建設、前期準備、組織實施、跟蹤監督四個關鍵環節,建機制、抓規范、強監管,充分發揮廉政談話的預防作用,前移反腐關口,促使領導干部時刻拉緊行為紅線,筑牢思想道德防線,增強廉潔從政意識。
抓制度建設,突出規范性。制定出臺了《市管領導干部任前廉政談話規定》,以制度規范任前廉政談話。一是規定談話對象。凡新提任和交流任用的縣(市、區)人大、政府、政協主要領導,市直部門、國有企事業單位、大中專院校處級領導干部都必須進行任前廉政談話。二是明確談話內容。主要圍繞遵守作風建設和廉潔自律規定、落實黨風廉政建設責任制等內容,結合崗位工作實際,提出廉潔從政要求。談話對象還必須報告個人及家庭成員情況以及任職后抓黨風廉政建設的打算和個人廉潔自律的措施。三是規范談話形式。新任和交流任用的正處級領導干部的任前廉政談話,由市紀委書記或委托市紀委副書記進行;副處級領導干部的任前廉政談話,由市紀委書記委托市紀委副書記進行。談話采取個別談話或集中談話的形式進行。
抓前期準備,突出實效性。為開展好領導干部任前廉政談話,曲靖市安排了多種形式的廉政教育,提高領導干部廉潔從政意識。一是開展任前廉政法規知識測試。組織全市符合選拔正處級干部條件的副處級干部、符合選拔副處級干部條件的科級干部參加任職前廉政法規知識測試,以考促學,激發干部懂法規、用法規、守法規的自覺性,用法規監督自己、約束自己、保護自己,增強干部廉潔從政意識,進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是組織廉政教育培訓。舉辦新提拔縣(處)級領導干部廉政教育培訓班,市委書記高勁松,市委常委、市紀委書記田華兵和市檢察院檢察長王江華為參訓同志作了專題輔導,并以視頻會議的形式將課堂延伸至縣(市、區),把培訓對象覆蓋到全市所有處級以上領導干部。三是開展警示教育。組織全市黨員干部到曲靖警示教育基地接受警示教育,以案施教、以案說法、以案明紀,使受教育者從心靈深處受到觸動,引起警醒和反思。市紀委與檢察院聯合拍攝了以師宗“11·10”特別重大煤與瓦斯突出事故為主題的警示教育專題片,并組織全市各單位觀看,用身邊的典型案例開展警示教育,引導黨員干部從中汲取教訓、引以為戒,切實做到警鐘長鳴。
抓組織實施,突出嚴肅性。任前廉政談話嚴格按談話和簽訂廉政承諾書兩個步驟進行。談話階段,市紀委領導圍繞廉政勤政、作風建設等方面,就嚴格遵守黨的政治紀律,嚴格執行《廉政準則》,正確行使職權,認真履行“一崗雙責”,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制等提出明確要求。承諾階段,新任縣(處)級領導干部圍繞認真貫徹落實黨的群眾路線,就嚴格貫徹落實中央和省、市改進工作作風密切聯系群眾各項規定,帶頭正文風、改會風、轉作風、樹新風,堅決反對“四風”問題等進行承諾表態,并以書面形式承諾今后將嚴格遵守《廉政準則》和廉潔自律各項規定,正確行使權力,始終保持職務行為的廉潔性;堅持實事求是,不弄虛作假,堅決不搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”;認真貫徹落實黨風廉政建設責任制規定,自覺履行好“一崗雙責”,切實抓好責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。
抓跟蹤監督,突出長效性。建立干部廉政檔案,把被談話對象的基本情況、遵守組織紀律情況、在新的工作崗位上正確履行職責的情況以及被談話對象的《廉政承諾》等內容計入檔案,真實記錄領導干部本人在廉潔自律和廉潔從政方面的情況,是領導干部的“第二代身份證”和“信用檔案”。同時,重視廉政談話的督促落實,對領導干部進行長期跟蹤監督,把廉政談話落實情況作為干部選拔、任用、交流、晉級和評先評優的重要依據,促使領導干部時刻按照廉潔準則規范自己的言行,自我反省、自我教育、自我約束,真正起到教育、預防、懲處并重的作用。