近年，大理市不斷理順公共資源交易監(jiān)管機制，規(guī)范公共資源交易行為，夯實黨風廉政建設基礎，努力打造公平、公開、公正的公共資源交易監(jiān)管陽光平臺。
規(guī)范行為，提升服務水平。依法依規(guī)對建設工程招標項目的招標條件、招標方式、報建、招標備案等進行審批，對招標文件(資格預審文件)及評標報告等進行審查、備案，1-6月共審批、備案項目85項；受理市屬公共資源交易活動中的各類交易投訴，協(xié)調(diào)處理招投標活動產(chǎn)生的爭議和糾紛，1-6月實現(xiàn)公共資源交易“零投訴”。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《云南省招投標條例》、《大理白族自治州建設工程招標投標管理辦法》等法律法規(guī)，做到按制度、按程序辦事，規(guī)范權力運行，努力實現(xiàn)陽光操作，確保公共資源交易活動的公平、公正、公開。實行首問責任制、限時辦結制，制作了服務指南，公開服務承諾，按時限辦結，在接待過程中做到認真答復詢問，每問必答，每件必復。認真貫徹落實《關于深入推進大理市政府信息公開工作的實施意見》，規(guī)范公開內(nèi)容和公開程序，在大理市政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布公開招標項目的招標公告、招標備案審批、中標公示等與招投標相關的信息。
依法履職，嚴格監(jiān)督管理。切實履行公共資源交易綜合服務和監(jiān)管職能，政務管理、紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改等部門，對市級公共資源交易項目進行現(xiàn)場監(jiān)督，同時，按照“政府領導、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，加強相關職能部門溝通協(xié)作，充分整合資源、理順職能職責，做到各類公共資源統(tǒng)一進入大理公共資源交易中心集中交易，交易范圍涉及房屋建筑、市政工程、政府采購、國有資產(chǎn)交易等。1-6月，全市公共資源交易共完成149項，交易總金額達110830.16萬元，其中工程建設交易83項，交易總金額達103737.55萬元，通過交易節(jié)約資金8954.11萬元，節(jié)約率為8.63%；政府采購65項，交易總金額達6591.31萬元，通過交易節(jié)約資金556.45萬元，節(jié)約率為8.44%；產(chǎn)權交易1項，交易金額501.30萬元，溢價301.3萬元，溢價率為150.65%。在建立的大理市項目投資招標評委專家?guī)旎A上，按照《大理市評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》的相關規(guī)定，進一步加強專家?guī)斓膭討B(tài)管理，依法依規(guī)隨機抽取評標專家，積極發(fā)揮專家?guī)鞂τ诠操Y源交易行業(yè)的促進作用，保證評標活動的公平、公正，提高評標質(zhì)量；同時，積極配合大理州公共資源交易評標專家?guī)旖M建工作，并對大理市項目投資招標評委專家?guī)爝M行重新梳理、審核，現(xiàn)組建完成的大理州公共資源交易評標專家?guī)熘泄灿?112名評標專家，涵蓋財政、住建、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、國土、環(huán)保等各行各業(yè)。通過深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心走訪調(diào)研、問卷調(diào)查表和座談交流等形式，掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心運行狀況，提出指導意見，進一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易行為。
創(chuàng)新方式，提高信息化水平。為加強信息公開，提升政府公共服務水平，進一步加大公共資源交易中心建設，在現(xiàn)有實時監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)等信息化建設的基礎上，進一步深化信息化平臺建設。一是建設大理公共資源交易中心網(wǎng)站系統(tǒng)，網(wǎng)站集信息發(fā)布、政策咨詢、辦事指導、誠信記錄等為一體，打造成大理公共資源中心工作的網(wǎng)絡總前臺；二是建立建設工程全程電子化招投標系統(tǒng)，搭建網(wǎng)上招投標服務平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上報名、招標文件制作等招投標基本程序，提速提效，節(jié)約交易成本；三是安裝防火墻，防止信息網(wǎng)絡系統(tǒng)遭受黑客和病毒攻擊，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒖煽啃裕畔⒒黄诮ㄔO項目已于今年3月試運行。
完善制度，加強行政執(zhí)行力。建立健全招投標工作例會制度，強化公共資源交易法律、法規(guī)和政策執(zhí)行的統(tǒng)一，及時、有效地解決在招投標行政監(jiān)督管理過程中存在的突出矛盾和問題，依法正確履行行政監(jiān)督管理職責，確保招投標活動依法、規(guī)范、有序進行。制定出臺《關于進一步規(guī)范提升農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見》，政務管理部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政、監(jiān)察等職能部門，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心，積極開展制定農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易規(guī)則及搭建農(nóng)村產(chǎn)權交易服務平臺前期籌備工作，計劃于今年年底完成。修訂完善《評標專家抽取管理規(guī)定》，規(guī)定在大理市公共資源交易中心開展的評標活動，除法律法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，評標專家從大理市項目投資招標評委專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，確保評標專家抽取工作依法依規(guī)、有序進行。同時，結合實施的《大理白族自治州公共資源交易評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（2014年第8號公告），認真做好專家?guī)旃芾硎褂梅矫嫦嚓P資料收集、整理及《大理市評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》內(nèi)容修改工作，進一步規(guī)范專家?guī)毂O(jiān)督管理。
延伸平臺，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心的管理。為進一步深化行政執(zhí)行力建設，健全完善全市公共資源交易網(wǎng)絡體系，在建成大理公共資源交易中心平臺的基礎上，加強全市11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心規(guī)范化管理和建設，做到“五有”：有工作人員、有規(guī)章制度、有交易流程、有公示欄、有交易規(guī)則，形成了“集中交易、管辦分離、規(guī)范運作、依法監(jiān)督”的統(tǒng)一運作模式及“四位一體”的交易監(jiān)管體系，即：由上級相關部門和監(jiān)察部門負責指導、督促和檢查；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易領導組及其辦公室負責日常協(xié)調(diào)和管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心負責全程運作和交易服務；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委負責全程監(jiān)督。將分散在各站所的公共資源交易職能整合到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心，明確施工單項合同估算價在50萬元以下的，重要設備、材料等貨物的采購單項合同估算價在50萬元以下的，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購單項合同估算價在10萬元以下的工程建設項目進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心進行交易；在政府集中采購目錄內(nèi)的單項或批量金額在5萬元以下政府采購項目，進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心進行采購；產(chǎn)權交易類項目按州、市相關規(guī)定進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心進行交易；在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域范圍內(nèi)未納入大理公共資源交易中心交易的其他項目，全部進入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心進行交易。今年1-6月，全市11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共完成交易212項，交易總金額達6771.656萬元。其中，工程建設項目186項，交易金額6496.82萬元，通過交易節(jié)約資金440.96萬元，節(jié)約率為6.79%；政府采17項，交易金額100.686萬元，通過交易節(jié)約資金9.406萬元，節(jié)約率為9.34%，其他9項。