在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,巍山縣堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委、紀(jì)委進(jìn)一步明責(zé)、盡責(zé)、查責(zé)、問責(zé),全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,譜寫清廉新篇章。
厘清職責(zé),種好“責(zé)任田”。責(zé)清事明好揚(yáng)帆,堅(jiān)守責(zé)任勇?lián)?dāng)。巍山縣按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步理清履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,精細(xì)設(shè)計(jì)“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容和目標(biāo),明確了黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督制約、支持保障、示范表率六大責(zé)任,同時(shí),明確了紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)、維護(hù)紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)四大責(zé)任,并以縣委文件印發(fā)實(shí)施,使之可操作、可考核、可追責(zé),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人帶頭履行“一崗雙責(zé)”,形成重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),縣委書記與縣委常委班子成員、人大、政協(xié)黨組書記,縣長與縣政府班子成員、分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,以“軍令狀”的形式將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化分解落實(shí),形成“年初定責(zé)、年中督責(zé)、年底追責(zé)”的責(zé)任體系。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)協(xié)助黨委(黨組、黨工委)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查;實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉制度;落實(shí)紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話和基層紀(jì)委書記向上級(jí)紀(jì)委書記匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況制度,強(qiáng)化紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督;推行紀(jì)委常委班子成員約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部制度;落實(shí)中央紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
規(guī)范權(quán)力,筑牢“籬笆墻”。權(quán)力是一把雙韌劍,它既可以造福一方,惠澤萬民,也會(huì)發(fā)生權(quán)力變異,失去監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗。巍山縣緊緊圍繞把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的要求,對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理分解、科學(xué)配置、有效制衡,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重大事項(xiàng)的監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化。在縣委政府門戶網(wǎng)站上公開51個(gè)黨政部門權(quán)力清單項(xiàng)目891項(xiàng),其中政府部門851項(xiàng),縣委部門權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng);以“四重一大”事項(xiàng)的公開為重點(diǎn),編制了《中共巍山縣委常委會(huì)職權(quán)行使流程》、《巍山縣重大事項(xiàng)決策流程》、《巍山縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用流程》、《巍山縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目流程》等工作流程,進(jìn)一步規(guī)范決策程序;堅(jiān)持“四重一大”事項(xiàng)集體討論決定,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”和集體研究“四重一大”事項(xiàng)時(shí)末位表態(tài)制;認(rèn)真執(zhí)行以廉政準(zhǔn)則為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定《巍山縣建立和實(shí)施縣委常委與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》等制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間常態(tài)化談話提醒,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,按比例開展抽查核實(shí)工作;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,干部任期制和研究干部任免事項(xiàng)時(shí)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制,干部選拔任用工作責(zé)任追究、干部任前廉政談話和廉政知識(shí)考試、干部任前公式等制度,嚴(yán)把選人用人關(guān)。
狠抓制度,把好“作風(fēng)關(guān)”。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。巍山縣堅(jiān)持“持之以恒抓作風(fēng)、堅(jiān)定不移促發(fā)展”的工作方針,以“釘釘子”精神抓好作風(fēng)建設(shè),做到有令必行、有禁必止。一是將作風(fēng)建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,建立健全縣委、政府嚴(yán)格監(jiān)督管理干部制度,制定了《巍山縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》、《巍山縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出及請(qǐng)假報(bào)備制度》、《巍山縣精簡會(huì)議文件改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)制度》等制度,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制;二是建立作風(fēng)督查長效機(jī)制,實(shí)行明察暗訪常態(tài)化。按月對(duì)各級(jí)各部門作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪,大力查處 “吃拿卡要”、“庸懶散”、“慢玩浮”問題,堅(jiān)決整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題。截止11月底,共開展明察暗訪137人次,對(duì)144個(gè)單位、72個(gè)餐飲娛樂場(chǎng)所、18個(gè)辦客地點(diǎn)進(jìn)行了明查暗訪,發(fā)現(xiàn)和整改問題72個(gè),對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部上班遲到的36人、會(huì)議缺席的27家單位、上班時(shí)間玩電腦1人、未張貼公車標(biāo)識(shí)的公務(wù)用車4輛在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。三是貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,開展整治文山會(huì)海、清理整頓辦公用房、整治群眾辦事難等工作。截止2014年11月,全年會(huì)議數(shù)和文件數(shù),分別計(jì)劃比去年減少25%和30%以上;全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出,與去年1—11月相比,降幅達(dá)25.12%;整治出超標(biāo)面積771平方米,調(diào)整辦公用房83間,騰退超標(biāo)使用面積771平方米;縣政務(wù)服務(wù)中心(含分中心)共受理服務(wù)事項(xiàng)58987件,為群眾提供咨詢解答9785人次。
強(qiáng)化監(jiān)督,當(dāng)好“護(hù)航員”。黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的發(fā)展環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。巍山縣紀(jì)委在強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)上下功夫,為縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央和省州縣黨委重大決策部署落實(shí)情況、縣委政府確定的2014年重大建設(shè)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目審批、公共資源交易和工程建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。2014年,按月對(duì)全縣84個(gè)500萬元以上的重大項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo),提出整改意見建議352條;對(duì)全縣42個(gè)公開招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行備案監(jiān)督,簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目《廉政合同》42份;在縣政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)立電子監(jiān)察窗口,將14個(gè)部門109個(gè)網(wǎng)上審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng),截止11月底,項(xiàng)目審批中心接件窗口共受理項(xiàng)目29個(gè),辦理事項(xiàng)43件,投資概算10億元,辦結(jié)率達(dá)100%。二是強(qiáng)化民生資金監(jiān)管。開通民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)各類扶貧救災(zāi)、社保、教育補(bǔ)助等涉及民生的管理制度、撥付過程、最終使用實(shí)行全程公開、全程監(jiān)控,有效預(yù)防滯留、截留、貪污、挪用等違紀(jì)違法問題的發(fā)生。2014年以來,民生資金監(jiān)管平臺(tái)上共錄入資金文件49個(gè)18368萬元,發(fā)放各類民生資金共計(jì)10546萬元。三是繼續(xù)抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2014年以來,對(duì)一起公款旅游、兩起森林火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé),全縣共問責(zé)8名干部。
肅貪懲腐,打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。腐敗,從來都是阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的毒瘤,能否有效開展反腐敗斗爭,從宏觀上看,關(guān)系黨的生死存亡;從微觀上看,則關(guān)系一個(gè)地方,一個(gè)單位事業(yè)的興衰成敗。巍山縣既打“老虎”又拍“蒼蠅”,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,著力構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制。重點(diǎn)查辦侵占民生資金,損害農(nóng)民權(quán)益、貪污賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職案件和頂風(fēng)違紀(jì)的案件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”辦理群眾重大信訪舉報(bào)辦法(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)分析排查結(jié)果定期向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告制度,加強(qiáng)案件查辦組織協(xié)調(diào)工作,健全責(zé)任機(jī)制,規(guī)范辦案程序和方法,提高依紀(jì)依法安全文明辦案能力。今年以來,“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)共辦理群眾訴求628件,全縣共受理群眾信訪檢舉、控訴類舉報(bào)62件,初核50件,共立案查處23件25人。通過不斷加大懲治腐敗力度,形成了查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),讓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“好聲音”、“正能量”不斷釋放,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。