第三條 禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格;
【解說(shuō)】本項(xiàng)是關(guān)于用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格行為的禁止性規(guī)定。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,人們的物質(zhì)文化生活有了極大的豐富和提高,休閑、娛樂(lè)、健身消費(fèi)的檔次出現(xiàn)了高低差異。高消費(fèi)和各種形式的俱樂(lè)部的出現(xiàn)屬于中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一種社會(huì)現(xiàn)象。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用自己的正當(dāng)收入偶爾參與其中的活動(dòng)也是無(wú)可厚非的。但是,目前存在著一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出于貪圖享受、愛(ài)慕虛榮,追求所謂“品位”的目的,利用自己的職權(quán)和影響形成的便利條件,想方設(shè)法動(dòng)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格,出手之闊綽令人咂舌。我黨歷來(lái)提倡和要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都要踐行“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”精神,這種做法與做派顯然不符合黨的宗旨,也與自己的身份不相匹配,難以服眾。同時(shí),用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格,嚴(yán)重違反了國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度,侵害和浪費(fèi)了國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。
本項(xiàng)所稱“高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)”,是指明顯超出我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平和廣大人民群眾的生活水平以及國(guó)家工作人員薪金收入難以承受的行為。鑒于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,各地可以考慮根據(jù)實(shí)際情況對(duì)此進(jìn)行細(xì)化。
堅(jiān)決制止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格,是我們黨的一貫政策。2002年1月第十五屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)提出:“禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂(lè)和健身活動(dòng)。”2003年2月第十六屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂(lè)和健身活動(dòng)。禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè)。”2004年1月中央紀(jì)委第三次全會(huì)又再次重申:“堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)的歪風(fēng)。”
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格違反此款規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》七十八條的規(guī)定處理。《黨紀(jì)處分條例》第七十八條規(guī)定:揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn),有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分:
(一)用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國(guó)(境)旅游的;
(二)違反規(guī)定參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)的;
(三)購(gòu)買、更換超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車或者對(duì)所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修的;
(四)有其他揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為的。
另外需要指出的就是,除了給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分,違反此規(guī)定所用公款應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)。