黨的十八大以來，按照中央紀委貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的轉職能、轉方式、轉作風的要求，景東縣各級紀檢監察機關聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，緊扣“三轉”要求，明確職責定位，突出主業主責，強化執紀監督，進行了積極的探索和實踐，為深入推進了黨風廉政建設和反腐工作打下了堅實的基礎。
“三轉”遇到的困難和問題
目前，在調研中發現。景東縣鄉紀檢監察機關的職能職責繁雜，大包大攬思維、事事牽頭，人力、財力和精力的分散，導致抓查辦案件和執紀監督的主業不突出、反腐倡廉責任不明確，好多工作管不好也管不了。在職能上：檢查考核、表彰評比、工程驗收、招標投標、人才引進、征地拆遷、產業發展等等都有紀檢監察的身影。在方式上：在貫穿落實中央八項規定、糾正“四風”、預防和查辦腐敗案件上，執紀監督不到位，方法方式單一等。在作風上：紀檢監察干部面對新形勢、新任務思想認識模糊、專業知識缺乏、存在畏難情緒、缺乏創新精神等等。
“三轉”怎么轉思路需明確
3月31日，景東縣紀委監察局38名干部職工聚在一起，以黨的群眾路線教育實踐活動大討論為契機，圍繞新形勢、新任務紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風“為什么轉”、“轉什么”、“怎么轉”的問題，開展激烈討論，為全縣“三轉”工作統一了思想。
（一）圍繞“為什么轉”的問題，深刻認識開展“三轉”的重要性、必要性。開展“三轉”大討論活動，討論深入查找當前全縣紀檢監察機關存在哪些不適應、不符合的地方，比如，在思想觀念方面，有些紀檢監察干部習慣于傳統思維定勢，把大包大攬看作是有作為，把越俎代庖看作有能力；在工作思路上，有的參加議事協調機構過多、兼職過多，存在著“事事牽頭、樣樣主抓”，甚至既當“戰斗員”，又當“督戰員”；在監督方式上，監督變替代、牽頭變包辦，混淆了責任主體和監督主體的責任；在辦案理念上，有的辦案政績觀出現偏差，不能正確認識抓早抓小的重要性，以至使小錯釀成大禍；在作風方面，有的工作缺乏主動，消極應付，推一推動一動，工作效率和執行力低下等問題。
（二）圍繞“轉什么”的問題，找準做強主業的切入點。一是轉職能。按照黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責，明確責任、突出主業，堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門，強化對行政和執法部門履行職責情況的“再檢查”、“再監督”，如目前就取消了紀檢監察參與現場招投標和競爭性合同談判等。二是轉方式。聚焦作風方面：如何進一步抓好中央八項規定精神和省市縣委規定落實，糾正“四風”。如加強節日期間的明察暗訪活動，健全明察暗訪抓作風常態化制度。聚焦辦案方面：如何轉變辦案方式，抓早抓小，快查快結；如何完善案件線索管理制度、督促執紀到位、依紀依法和安全文明辦案；如何運用法治思維和法治方式反對腐敗，以及改革和完善各級反腐敗協調小組職能、整合力量。聚焦預防方面：如何落實《2013—2017懲防體系工作規劃》，加強對權力運行的監督和制約；如何盯住重要崗位、關鍵節點，深入推進廉政風險防控工作，發現領導干部苗頭性傾向性問題，探索廉政約談制度規范化。三是轉作風。如何強化隊伍內部日常監督管理，重點加強對信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執法糾風權、執紀監督權、干部任用權的規范監督，嚴防紀檢監察干部以權辦私事、徇私情、謀私利；如何做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。
（三）圍繞“怎么轉”的問題，準確把握“三轉”的基本要求。全面領會三中全會關于反腐敗體制機制創新和制度保障的新要求。比如，在抓黨風廉政建設責任制中，如何落實黨委在黨風廉政建設和反腐敗工作中的主體責任和紀委的監督責任；如何落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”、“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化；如何實現派駐機構全覆蓋；紀檢監察機關應如何做到既準確定位、突出主業，又防止向上推、向下推、向外推，當甩手掌柜，不履職盡責；如何處理與黨委、政府的關系，爭取對“三轉”工作的理解與支持，以“外轉”促“內轉”，實現與黨委、政府中心工作同頻共振。
“三轉一聚焦”要處理好的關系
紀檢監察機關在落實黨委負主體責任，紀委負監督責任，以及在轉職能、轉作風、轉方式和聚焦中心任務、履行監督執紀問責的工作上，必須從大處著眼、小處著手，處理好五個方面的關系。
處理好強化與退出的關系。通過及時調整思路、主動作為，梳理觸及領域，精簡參與議事機構，退出職能部門具體事物，回歸本位、強化執紀監督。要主動向黨政主要領導匯報，爭取領導的關系和支持。要及時與職能部門的溝通聯系，做好相關職能的轉承銜接工作，宣傳形勢要求，講明自身定位，爭取部門理解配合，讓他們從不適應迅速轉到適應。要督促職能部門及時上去站位，填空補缺，充分履職擔責，不留職責“真空”地帶。
處理好緊抓與放手的關系。轉變的目的是加強主業，而絕不是放松，對應于過去的錯位、越位的地方，要堅決“放手”，對于以往缺位、不到位的地方，要及時補齊短板，緊而又緊的“抓”在手，堅決不放松。
處理好分工與合作的關系。堅持“兩分法”。在辦案和監督檢查時要“合”，工作資源主動向主業傾斜，凝心聚力突破案件，監督問責不虛，不斷強化工作合力。在履行其他紀檢監察工作職責時要有“分工”，各負其責，各在其位，各求其實。要結合地方發展的實際和干部中存在的問題，圍繞執紀辦案，同時要加強教育、制度、監督、糾風等各項工作，做到相互促進，共同提高。
處理好數量與質量的關系。圍繞“三轉一聚焦”工作，每項工作每個環節都要有質量意識。案件要立足發現早、懲戒于小，善于向黨風檢查、執法監察、糾風治亂要線索，努力在查辦個案中發現更多的串案、窩案線索，注意從教育活動，履職檢查中發現問題線索，放大辦案效應。通過抓牢一個一個環節，做實一項一項工作，推動主業績提升。堅決克服任務觀念，改變以往明察暗訪成案意識不足的問題。
處理好外強和內秀的關系。紀檢監察干部要加強執紀監督，在維護黨紀國法的嚴肅性，落實中央八項規定，糾正“四風”等問題上，要敢于擔當，敢抓敢管，秉公執紀，緊盯主業，善于作為，努力提高抓主業打硬戰能力。同時，打鐵還需自身硬，紀檢監察干部要練好內功，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，加強紀檢監察干部的作風建設，強化對紀檢監察干部的監督，特別是八小時之外的監督，嚴肅處理其利用手中的權利謀取個人私利的行為，保持干部隊伍的先進性和純潔性。（李春海）