推進信訪工作轉職能要“蹄疾”更要“步穩”

發布時間:2014-09-22 17:23:54   來源:玉溪黨風廉政網

隨著《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等文件的出臺,以及中央、省、市各級紀委2014年信訪工作要點,對構建良性信訪舉報秩序提出了一系列新要求。例如:按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,積極引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求,不支持、不受理越級上訪;嚴格實行訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結制度等等。

但受信訪思維和舉報習慣影響:一是信“上”不信“下”,有問題不找基層和具體部門,認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二是信“多”不信“少”,不論什么事,采取多頭投送。總認為多找幾個部門和領導反映問題結果會來得更快更好,總認為參與信訪的人越多重視程度會越高解決得會越快。三是信“鬧”不信“理”,不管有理無理,先鬧再說,認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”,即使是典型的涉法問題,也要到政府部門上訪。對于持有以上態度的群眾特別是信訪老戶還需要一個接受和認識的過程。作為紀檢監察機關的信訪工作人員,在接下來的信訪接待處理工作過程中要注意處理好四個問題,扮演好四個角色。

一是切忌生硬地將這些文件當“擋箭牌”,要當好政策“宣傳員”。在接訪過程中,不要一聽到反映的事項是業務外的信訪件,就把文件抬出來、擺上桌,一句“不在受理范圍”就將來訪者拒之門外,這樣很容易激化干群矛盾。而是要耐心細致地對文件精神進行解釋、宣傳,說明紀檢監察機關信訪舉報職能,引導群眾正確行使權利,以理性合法的方式、選擇正規渠道反映情況、有效舉報。

二是切忌不把來訪者的訴求當回事,要當好信訪“通信員”。 對不屬于紀檢監察業務受理范圍的信訪件,不能擺出一副“事不關己,高高掛起”的嘴臉,這樣容易傷害群眾自尊,損傷政府公信力。對來訪人要曉之以理,動之以情,做好解釋,耐心引導,起到“消防”作用,幫助他們疏通辦理渠道,告知信訪人受理的單位和部門,并督促這些部門認真處理,促使信訪問題得到有效解決,決不能回避矛盾,一推了之。

三是切忌不能產生松綁或懈怠情緒,要當好案情“裁判員”。不能隨意將信訪件轉給無權處理的部門或單位處理,導致案件線索流失。對涉及房屋拆遷安置補償、土地征用補償等信訪問題,要細心傾聽,讓信訪人把信訪事項說全說透,認真分析研判,嚴格甄別個人利益訴求與干部違紀問題交織的信訪事項,不放過任何違紀線索;對反映村組干部、普通黨員違紀的信訪舉報,突出主業主責,根據問題性質、情節輕重、緊急程度等對信訪事項準確研判,精心選擇該信訪舉報事項的承辦單位。

四是切忌不能忽視宣傳教育工作,要當好思想“教導員”。要讓人們不信“訪”而信“法”,就要重視對創新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導,大力宣傳黨委和政府為保障和改善民生所付出的艱苦努力、取得的巨大成績,大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權益的典型經驗和做法,發出主流聲音,樹立正確導向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。(劉應芬)


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