近日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》及《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，標(biāo)志著“沉睡20年”的全國范圍內(nèi)公車改革全面啟動。按照新方案，將取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。回顧1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，至今20個年頭，期間有多份中央文件涉及公務(wù)用車改革，但這20年間，公車改革“沉睡”了！究其深層次原因，最根本的還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部享樂主義、崇尚奢靡及要“高人一等”的“官本位”思想作祟，存在著既得利益和私心雜念，分不清公私界限，把“出有車”當(dāng)成一種福利待遇，當(dāng)成一種“地位”、一種“象征”，走不出“大小是個官，要坐四個圈”的誤區(qū)。“再鋒利的刀，也削不了自己的刀把”。車改難，難就難在觸動了既得利益者的利益，如果既得利益者不能真正削減自己的利益，那么，公車改革永遠(yuǎn)只會是雷聲大雨點(diǎn)小。沒有觸動既得利益的魄力，公車改革則很難改得動。當(dāng)前，正值黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，狠剎“四風(fēng)”之際，順應(yīng)群眾呼聲，中央強(qiáng)力整治車輪上的腐敗和奢侈，更多彰顯的是深化改革的勇氣和深化作風(fēng)建設(shè)的決心，意義絕非僅限于公車改革自身。
“車輪上的問題”由來已久，積弊日深。長期以來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，追求奢靡享樂，公車要超標(biāo)買大排量、高配版，“屁股底下一棟樓”；有的地方公車使用“三三制”：即領(lǐng)導(dǎo)公用1/3，領(lǐng)導(dǎo)私用1/3，駕駛員私用1/3；有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有“三駕馬車”：城里坐轎車、下鄉(xiāng)坐大排量豪華越野車、考察坐高檔商務(wù)車；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“官不大、譜不小”，不給派車就不下基層，甚至出門幾步要“轎子”隨行。久而久之，一些干部屁股坐得軟了，步子邁得少了，便宜占習(xí)慣了，自然也就吃不了苦，不愿到條件艱苦的地方去。這種“轎子抬出的老爺式作風(fēng)”在與群眾間豎起了厚重的層層“壁壘”，不僅拉開了與群眾的距離，更弱化了執(zhí)政為民的公仆情懷，引發(fā)群眾的強(qiáng)烈不滿。
作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，黨風(fēng)、政風(fēng)就就是黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系執(zhí)政地位的牢固與否，任何時候都不能掉以輕心。公車改革既是改制度，更是改領(lǐng)導(dǎo)干部的固有“官念”和虛浮作風(fēng)，對此群眾是百分百的贊成。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。公車，亦當(dāng)作如是觀。從全面推進(jìn)的公務(wù)用車制度改革來看，“公字當(dāng)頭”是其鮮明特色。所有參與此次改革的機(jī)關(guān)和單位，都應(yīng)該認(rèn)清公車改革的深層次意義，不管改革涉及的面有多廣，推進(jìn)的難度和壓力有多大，都要堅決擁護(hù)中央的決定，將公車改革方案執(zhí)行好。且更應(yīng)當(dāng)看到，公車改革不僅是改變現(xiàn)有公車使用管理制度，大幅度降低相關(guān)行政經(jīng)費(fèi)開支，減輕財政負(fù)擔(dān)，更重要的是改領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，最終目的是要推動干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，革除掉一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“老爺式作風(fēng)”，推動黨群、干群“魚水情深”不斷走向深入。
但我們也應(yīng)當(dāng)看到，改革之路無坦途。公車改革也是一次深刻的利益調(diào)整，要“堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行，統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套”的原則，妥善處置、平穩(wěn)推進(jìn)，務(wù)必以更有效的舉措、更細(xì)致的工作來推進(jìn)改革。為此，必須確保全面深化公務(wù)用車改革，確保此次公車改革改成、改好。但同時也應(yīng)確保不走極端，做到公車改革城鄉(xiāng)有別，防止基層公務(wù)停擺。在公共交通出行不方便的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等這些地方，我們必須慎重考慮，不能因公車改革影響了正常工作的開展。不敢想像，一般公務(wù)車都拍賣完了，若干年之后，政府又出一大筆錢買一批新車回來，那豈不更是資源浪費(fèi)，務(wù)必慎重。所以，保持一定數(shù)量的公務(wù)用車，成立相對“中立”的車隊，并實(shí)行刷卡用車制度，各職能部門要用車，由后勤或紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，車輛管理部門只認(rèn)公務(wù)車使用卡，不認(rèn)人，不指定車，按流水編號派車，早上出車庫，晚上入車庫。