2013年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取一對一的方式，就落實中央八項規(guī)定精神分別約談了53位中央和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)檢組長、紀(jì)委書記。此后，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)又約談了中央紀(jì)委委員和省（區(qū)、市）紀(jì)委書記。參照中央紀(jì)委的做法，各省（區(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員也采取一對一的方式，先后對省直部門派駐機(jī)構(gòu)和州（市）紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。約談已成為各級紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)、發(fā)揮監(jiān)督檢查職責(zé)的工作方法，已成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督、轉(zhuǎn)變方式、推動工作的重要手段和措施。我們要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求，積極推進(jìn)我州約談制度建設(shè)，提高約談工作制度化、規(guī)范化水平。
一、準(zhǔn)確把握約談工作的作用和意義
要全面認(rèn)識約談工作的作用和意義，必須糾正對“約談”認(rèn)識上的偏差。當(dāng)前，我州各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以及廣大干部群眾，對約談的認(rèn)識，還停留在將其當(dāng)作督促整改、批評問責(zé)的手段和措施上。很多人在思想意識上一直認(rèn)為，只有工作干不好，沒有如期完成任務(wù)，出了問題、出了亂子才會被約談。總認(rèn)為，一個地區(qū)、單位和部門，一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)約談總是不好的。有的人甚至把約談當(dāng)成一種問責(zé)手段和懲戒措施。但事實并非如此，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談中央和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并不是因為派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作沒做好，而是一種工作上的警示和提醒，主要是談工作情況和工作中的困難問題。各省（區(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談省（區(qū)、市）直部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和州（市）紀(jì)委書記，也不是因為他們工作沒干好、或是出了什么問題和亂子，而是要了解掌握省（區(qū)、市）直部門和州（市）抓反腐倡廉的具體情況、困難問題，提出工作要求。因此，這里所說的“約談”，是指各級紀(jì)委為加強(qiáng)溝通聯(lián)系，了解掌握情況，指導(dǎo)督促工作，開展提醒警示，由各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為約談人，代表本級紀(jì)委與約談對象，即本級紀(jì)委委員、下級紀(jì)委書記、本級紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話。我們應(yīng)該從以下幾方面，全面認(rèn)識約談的作用和意義。
（一）約談是提醒和警示的有效手段。約談是一種提醒和警示。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，是一種預(yù)防工作，也是一種糾偏正向的工作。通過約談，提醒、警示約談對象抓工作落實，抓任務(wù)推進(jìn)。約談是“清醒劑”，針對約談對象所在地區(qū)、部門、單位或約談對象本人在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行黨的紀(jì)律、廉潔自律等方面存在或可能存在的問題，及時進(jìn)行約談，指出存在問題、提出明確要求，督促整改落實，是早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，抓早抓小、治病救人的具體體現(xiàn)。通過約談，使約談對象始終保持清醒的頭腦，不致因頭腦發(fā)熱而犯錯誤。約談是“預(yù)防針”，對某個地區(qū)、某個部門尤其是與一些重要崗位和重點工作的負(fù)責(zé)人面對面地進(jìn)行有重點、有針對性的提醒，“把丑話說到前頭”，比發(fā)文件、開大會提要求更有針對性和實效性。該講的規(guī)定都講了，該提的要求都提了，可能出現(xiàn)的問題和預(yù)防措施都明確指出了，約談對象自然要謹(jǐn)小慎微不能觸犯。約談是“緊箍咒”，通過約談，指出單位或個人在一定時期、一定范圍內(nèi)黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的苗頭性、傾向性問題，指出不良傾向?qū)淼奈：Γ尲s談對象就存在問題的原因作出說明，提出預(yù)防措施，使其思想認(rèn)識更加深刻、心靈受到強(qiáng)烈震憾、耳邊常響起警鐘，能在較大范圍內(nèi)將一些潛在的問題止于未發(fā)、禁于未萌。
（二）約談是強(qiáng)化監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。約談是一種監(jiān)督。實行黨內(nèi)監(jiān)督，約談是一種很好的方式。開展黨內(nèi)監(jiān)督是黨章賦予各級紀(jì)委的重要職責(zé)。對紀(jì)委委員、下級紀(jì)委書記、派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督檢查職能的重要工作方法。約談是監(jiān)督工作方式方法的創(chuàng)新，把下級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部請進(jìn)來，一對一地約談，可以掌握很多真實的情況，有利于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面深入地了解各地區(qū)、各部門的工作情況和存在的問題。因此，約談也是強(qiáng)化日常監(jiān)督的一種措施。
（三）約談是一種重要的調(diào)研方式。在一般人看來，調(diào)查研究通常是領(lǐng)導(dǎo)深入基層，越到基層，調(diào)研就越深入。但從約談的實踐來看，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部把下級機(jī)關(guān)或同級派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部請進(jìn)來，一對一地約談，比下基層調(diào)研更接地氣。進(jìn)行一對一的約談，約談對象不能再像往常開調(diào)研匯報會那樣照著稿子念，面對上級領(lǐng)導(dǎo)的提問，為了能夠做到對答如流，必須做好精心準(zhǔn)備，必須對本地區(qū)、本部門和自己所從事的工作情況了然于胸、爛熟于心。對于約談對象來說，如果自己工作思路不清晰，工作作風(fēng)不扎實，必然一問三不知，一談就會露餡兒。面對面、一對一地約談，就要求約談對象講真話、講實話，實事求是匯報工作情況，反映問題，來不得半點兒虛的。談的問題可以更具體、更深入，甚至可以不受時間限制，就會有很多鮮活的情況和內(nèi)容，對上級紀(jì)委的建議也可以更直截了當(dāng)。因為是面對面、一對一的談話，約談對象在約談時可以大膽談，上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)可以了解更多更真實的情況。在約談過程中，約談對象要按照事先確定的約談內(nèi)容，如實報告?zhèn)€人履職、思想、學(xué)習(xí)情況，所在部門和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉政情況，提出反腐倡廉意見建議等。談話領(lǐng)導(dǎo)要提出下一步工作的明確要求，并督促約談對象抓好落實。一對一談話，使相互溝通更深入，使約談對象的工作匯報更全面，上級領(lǐng)導(dǎo)對下級紀(jì)委和部門提出的工作要求也更明確具體。因此，上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一對一地與下級紀(jì)委和派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人面對面進(jìn)行深入交流指導(dǎo)，是工作方式方法的創(chuàng)新，是改進(jìn)調(diào)研方式的具體體現(xiàn)，是上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部了解掌握下級機(jī)關(guān)和基層情況的重要途徑。
（四）約談是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的具體措施。約談的內(nèi)容可以涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面，例如責(zé)任制落實、懲防體系建設(shè)、監(jiān)督檢查、案件查辦、權(quán)力運行制約監(jiān)督等。通過定期不定期約談，進(jìn)一步強(qiáng)化上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)，上級領(lǐng)導(dǎo)干部對下級或下屬的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，是落實“加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”的具體舉措。通過約談，使上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部及時全面了解掌握下級機(jī)關(guān)以及下屬工作情況、困難問題和解決問題的思路辦法、對策建議措施等等。約談不僅是溝通了解情況，開展提醒警示，更是指導(dǎo)督促工作，是對下級紀(jì)委工作的強(qiáng)化，是上級紀(jì)委加強(qiáng)對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的具體表現(xiàn)。約談是各級紀(jì)委加強(qiáng)派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范管理、發(fā)揮其職能作用的最直接、最具體的措施之一。通過約談，使被約談的紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記感受到派出機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、指導(dǎo)，為派駐（出）機(jī)構(gòu)開展工作增加了底氣，對派駐（出）在駐在部門和負(fù)責(zé)聯(lián)系部門更好地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將起到積極推動作用。約談是溝通交流和工作匯報的新形式，通過約談紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記，對駐在部門和負(fù)責(zé)聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員也是一種提醒和警示。派出機(jī)關(guān)對派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的約談，會引起駐在部門和負(fù)責(zé)聯(lián)系部門“一把手”和黨組（黨委）的高度重視，認(rèn)真研究約談所提問題的整改措施和工作要求的貫徹落實，更加有力地加強(qiáng)駐在部門或負(fù)責(zé)聯(lián)系部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過約談，增強(qiáng)派駐（出）機(jī)構(gòu)干部的歸屬感，使派駐（出）機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的聯(lián)系更加密切。因此，定期不定期進(jìn)行約談匯報，是落實加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)規(guī)定的具體措施，是派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)對派駐（出）機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)的具體措施，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和管理的創(chuàng)新舉措。
二、推進(jìn)約談工作制度化、規(guī)范化的對策建議
要研究制定我州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部約談工作實施辦法或州紀(jì)委監(jiān)察局班子成員約談州紀(jì)委委員、縣市紀(jì)委書記、派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的實施辦法，約談工作實施辦法要明確規(guī)定約談的原則、適用范圍、情形、程序，整改落實和責(zé)任追究等問題，明確約談對象、約談方式、約談事項、約談組織保障等內(nèi)容。通過建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行約談制度，推進(jìn)約談工作制度化、規(guī)范化。
（一）明確約談的分類
從談話性質(zhì)和側(cè)重點上分，可分為信訪約談、誡勉（警示）、約談、廉政約談、工作約談、調(diào)研約談等。
1.信訪約談。就是對群眾信訪舉報中反映約談對象自身存在的一般性違規(guī)違紀(jì)問題開展的約談，是根據(jù)信訪舉報反映問題的嚴(yán)重性、可查性，以及約談的必要性和效果進(jìn)行客觀分析后進(jìn)行的專項約談。針對群眾有信訪舉報但沒有具體線索的，黨員干部存在苗頭性、傾向性問題的，實行信訪約談，一對一提醒，扯扯袖子、大喝一聲，給人以警醒。幫助約談對象分析原因，并要求約談對象認(rèn)真整改。
2.誡勉約談。誡勉約談是指針對約談對象所在地區(qū)、部門、單位和系統(tǒng)，在一定時期、一定范圍內(nèi)，黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的苗頭性、傾向性問題或群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，或是約談對象自身存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問題，約談領(lǐng)導(dǎo)及時與約談對象進(jìn)行誡勉談話，幫助其分析原因，并要求約談對象認(rèn)真整改。這類約談也可稱為警示約談、提醒約談，其目的在于警醒、鞭策，督促整改。一般來說，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得不到有效治理，造成不良影響的；對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不落實或落實不好的；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法窩案、串案，重大違紀(jì)違法案件且后果嚴(yán)重、影響較大的；對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；不嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題，造成惡劣影響的；其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需進(jìn)行約談的，都要進(jìn)行誡勉約談，指出存在的問題，提出整改的要求，規(guī)定整改的時限，督促約談對象認(rèn)真抓好整改落實。
3.廉政約談。是針對部分地方、部門、單位一把手履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位或不全面履職，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履職中可能出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象和苗頭性、傾向性問題進(jìn)行約談，指出問題，以起到警示提醒作用。及時提醒、早打招呼，抓早抓小、治病救人，防止小問題變成大問題。是通過約談的形式，教育、幫助和提醒約談對象端正思想認(rèn)識、認(rèn)真整改問題，落實黨委主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，切實做到勤政廉政。通過開展廉政約談，督促各級黨委（黨組）、基層黨組織落實抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)本地區(qū)、本部門、本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。
4.工作約談。是約談領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，了解約談對象個人思想學(xué)習(xí)、履行職責(zé)和廉潔自律等情況，了解約談對象所在地區(qū)、部門、單位和系統(tǒng)貫徹落實中央、省、州黨委重大決策部署情況，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)等有關(guān)規(guī)定情況；聽取約談對象對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議等。或是針對工作中存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、履職不到位、效率不高、措施不力、項目推進(jìn)速度慢的突出問題，對約談對象進(jìn)行集體式或個別談話，督促其強(qiáng)化措施、加大力度推進(jìn)工作，確保如期完成任務(wù)。通過約談，溝通了解情況、督促指導(dǎo)工作，促進(jìn)相關(guān)工作任務(wù)得到落實。開展工作約談，約談對象既要談工作情況、工作措施、工作特色亮點，更要談問題和不足、談工作打算和對策措施、談對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見建議，把真實情況反映上來。工作約談可以讓約談對象感到履職盡責(zé)的壓力，更有抓工作落實的動力。便于下級講真話，也利于上級領(lǐng)導(dǎo)聽到真話，比一般的會議部署效果更好。
5.調(diào)研約談。是一種“請進(jìn)來”的調(diào)研方式，把下級紀(jì)委書記請到上級紀(jì)委，把派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人請到派出機(jī)關(guān)來面對面、一對一地匯報工作、交流情況、分析問題、研究對策，比到基層調(diào)研了解掌握的情況更深入、全面、真實。因為是面對面談話，一對一交流，在談話過程中，要能出色回答好上級領(lǐng)導(dǎo)的提問，約談對象必須對自己負(fù)責(zé)的工作，對本地區(qū)、本部門、本單位的情況了如指掌，約談時才能對答如流。如果準(zhǔn)備不充分，情況不清，底數(shù)不明，就會被上級領(lǐng)導(dǎo)問得支支吾吾，甚至啞口無言。因此，約談對象必須根據(jù)約談內(nèi)容進(jìn)行精心準(zhǔn)備，把功課做足，將自己負(fù)責(zé)工作情況，本地區(qū)、本部門、本單位的特色、亮點、基本數(shù)據(jù)等牢記于心、爛熟于胸，才能回答好提問，增強(qiáng)約談的效果。通過約談，上級紀(jì)委對下級紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)關(guān)對派駐（出）機(jī)構(gòu)的工作情況、干部成長交流、工作保障、面臨的困難問題和意見建議等情況做到及時了解掌握。通過開展調(diào)研約談，使上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員足不出戶，就能詳細(xì)了解掌握下級紀(jì)委、派駐（出）機(jī)構(gòu)各方面工作情況，達(dá)到調(diào)研的目的。
此外，按談話性質(zhì)還可分出辦案約談、問責(zé)約談等等類型，在此不再贅述。
按照約談內(nèi)容分類，可分為綜合性約談、專項（專題）約談。綜合性約談是對整體工作進(jìn)行全面了解掌握、分析研究、部署任務(wù)。專項約談是就某一個具體問題進(jìn)行督促整改、分析研究存在的困難，研究解決存在的突出問題。
（二）明確約談方式和約談對象
約談方式：一是集體約談。就某個問題或某一類問題，對多個單位、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，提要求，作警示，加壓鼓勁，促進(jìn)工作。二是個別約談。采取一對一形式進(jìn)行，由上級領(lǐng)導(dǎo)與約談對象一問一答，面對面談情況、談問題、談對策、談打算。一對一約談，是一對一督促檢查，更是面對面?zhèn)鲙蛶АＩ霞壖o(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對下級紀(jì)委負(fù)責(zé)人面授機(jī)宜，教方法，出點子，出思路，是對下級紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的關(guān)心愛護(hù)和工作上有力的支持。
約談對象：就紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)而言，約談主體為各級紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，約談對象為本級紀(jì)委委員、下級紀(jì)委書記、本級紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。具體就州級而言，約談主體為州紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，約談對象為州紀(jì)委委員、各縣市紀(jì)委書記、州預(yù)防腐局、各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)人。各縣市紀(jì)委可以根據(jù)工作需要約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局、相關(guān)部門紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人。此外，還可根據(jù)實際工作需要，確定約談對象。約談制度由紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推而廣之，可以擴(kuò)大到各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。例如，可以由州委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員就某個問題、某類問題及重要工作等分別約談各縣市委書記、各部委辦局黨組（黨委）負(fù)責(zé)人；由州政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別約談各縣市長、各委辦局負(fù)責(zé)人等等。各縣市黨委、政府也可以分別就某個問題或重要事項約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直部門黨政負(fù)責(zé)人。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，比如，黨員干部作風(fēng)問題、行業(yè)不正之風(fēng)、公車使用管理、吃拿卡要、鋪張浪費、民生領(lǐng)域損害群眾利益問題等重點、熱點、難點問題，對相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其限期整改，促進(jìn)問題解決。
（三）約談工作的組織實施
一要認(rèn)真做好約談前的準(zhǔn)備工作。提前發(fā)出約談通知，明確約談內(nèi)容、時間及約談主體和約談對象。約談要突出主題，圍繞熱點、難點問題，使約談與推進(jìn)工作相結(jié)合，促進(jìn)問題解決。實施約談的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要明確談什么、怎么談、約談要解決什么問題、達(dá)到什么效果等。約談前，約談領(lǐng)導(dǎo)和約談對象都要做好充分準(zhǔn)備，熟悉有關(guān)情況，確保約談具有針對性和實效性。約談對象要根據(jù)約談內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)，將需要反映的情況了然于心，確保談話內(nèi)容有情況、有分析、有思路、有對策建議，向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部反映真實情況，提高約談效果。上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入分析有關(guān)材料、加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，全面掌握面上工作和約談對象的基本情況，把握存在問題、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性制定約談方案，切實做到“有預(yù)案、情況清、要求明”。只有進(jìn)行充分準(zhǔn)備，才能談到點子上。為增強(qiáng)約談的針對性，在約談工作開展前，要廣泛征求意見，收集梳理急需解決的突出問題，把約談準(zhǔn)備工作做實做細(xì)，圍繞問題開展約談。約談領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)收集梳理的問題，結(jié)合不同地方和單位部門的實際情況，分別確定約談重點。問的人要問出水平，答的人要答出特色亮點，不能千篇一律、千人一面。
二要規(guī)范約談的程序和方式。約談工作由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作性質(zhì)、內(nèi)容和實際需要分類組織實施。對重大決策部署、重大項目建設(shè)、重要工作事項等貫徹落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對各縣市、各責(zé)任部門黨政主要負(fù)責(zé)人的約談，受州委、州政府主要委托，由州紀(jì)委書記進(jìn)行；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、查辦腐敗案件、強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督、加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理等與反腐倡廉建設(shè)相關(guān)的問題，對各縣市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，州屬部門主要負(fù)責(zé)人的約談，由州紀(jì)委書記或委托副書記進(jìn)行；對各縣市紀(jì)委書記、各派出紀(jì)工委書記、各派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長的約談，由州紀(jì)委副書記、常委進(jìn)行。各縣市的約談工作由各縣市紀(jì)委監(jiān)察局組織實施。凡需實施約談的，根據(jù)約談的具體內(nèi)容和重點，由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)部門提出具體方案，按程序報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向約談對象下發(fā)約談通知書。提前告知約談對象約談的內(nèi)容、形式、時間，注意事項及約談要求等，使約談對象根據(jù)約談內(nèi)容及要求認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。
三要突出約談重點。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的約談工作要緊緊圍繞主業(yè)主責(zé)來開展，做到對上級黨組織作出的決定陽奉陰違、推諉塞責(zé)，落實任務(wù)不力、工作推動緩慢的必談；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果排名靠后的必談；信訪舉報反映問題集中的必談；發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的必談；違反中央八項規(guī)定和省委、州委實施辦法、紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)，“四風(fēng)”問題突出的必談；違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的必談；單位部門發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的必談；違反干部選拔任用工作條例，存在選人用人上的不正之風(fēng)的必談。
四要嚴(yán)明約談工作紀(jì)律。約談對象要嚴(yán)格按照約定的時間、地點接受約談，不得借故推諉、拖延。確因特殊原因不能按時參加約談的，要進(jìn)行補(bǔ)談。約談對象要如實陳述說明情況，正確對待組織的批評和幫助，不得隱瞞、編造、歪曲實事和回避問題，不得對反映問題的人員進(jìn)行追查和打擊報復(fù)。約談的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工作落到實處。為使約談中涉及的問題得到及時解決，要建立約談問題銷號制度，對約談問題進(jìn)行臺帳式管理，做到問題解決一個銷號一個，對在規(guī)定時限內(nèi)沒有解決的，要及時提醒，跟蹤督辦，直至問題解決為止，切實增強(qiáng)約談工作的效果。為了防止銷了賬的問題反彈，還要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，開展明察暗訪，對問題反彈單位進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，通過有力的約談和嚴(yán)格的跟蹤督辦，促進(jìn)約談問題的整改落實。強(qiáng)化整改落實，要把約談對象整改落實情況納入績效考評內(nèi)容，對未認(rèn)真落實整改要求的，予以批評教育并督促限期整改。
五要健全約談工作領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)約談制度建設(shè)，建立健全約談工作規(guī)章制度，提高約談工作制度化、規(guī)范化水平。整個約談工作在各級紀(jì)委班子領(lǐng)導(dǎo)下開展，每項約談都要有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實行約談負(fù)責(zé)制，明確規(guī)定負(fù)責(zé)約談的領(lǐng)導(dǎo)要以對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以與人為善的態(tài)度，與約談對象進(jìn)行平等交流。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪、執(zhí)法、案件檢查等部門職能作用，共同抓好約談問題的整改落實。通過約談及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效遏制腐敗問題發(fā)生。
六要建立約談事項督辦機(jī)制。堅持誰談話誰負(fù)責(zé)，對約談事項整改落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對不落實約談要求的責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不積極、不到位的啟動問責(zé)程序，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保約談不走形式，取得實效。對約談中好的意見建議，積極采納。對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，認(rèn)真總結(jié)提煉。約談對象要在規(guī)定時限內(nèi)對約談問題進(jìn)行整改，上級紀(jì)委可采取明察暗訪等方式，對約談對象整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤回訪，以確保約談取得實效。
七要做好約談后續(xù)工作。無論是集體約談還是一對一個別約談，都要做好約談記錄。對約談對象反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，歸類、分析，共性問題集體研究解決，個別問題具體分析解決。約談結(jié)束后，約談對象要向本地區(qū)、本部門、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，或本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報或通報上級紀(jì)委約談情況，并按照約談領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合實際抓好貫徹落實。約談領(lǐng)導(dǎo)要對自己了解的情況進(jìn)行梳理，并在紀(jì)委書記辦公會或常委會上溝通匯報，作為下一步開展工作的重要依據(jù)。（蕭崇斌）