黨的十八屆四中全會是在全面深化改革的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議，全會作出的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是新形勢下全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。十八屆中央紀(jì)委四次全會對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神作出了全面部署，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，對反腐敗工作，要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，決心堅定，努力做到“五個堅決”。
一、堅決落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重大部署，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新要求，進一步明確定位、突出主業(yè)的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，集中精力強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦中心任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨章的要求，積極協(xié)助黨委落實好主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，組織協(xié)調(diào)好任務(wù)分解、責(zé)任落實和檢查考核。以法治的理念和思維，落實好從嚴治黨、依規(guī)管黨治黨的政治責(zé)任。堅決維護黨紀(jì)國法的嚴肅性，切實加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
必須加強和規(guī)范權(quán)力運行，強化黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的監(jiān)督和抽查，落實好下級黨政主要負責(zé)同志向上級紀(jì)委全會述廉并接受評議質(zhì)詢制度，建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況約談制度，監(jiān)督下級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、主要負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實“一案雙查”制度，對不認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責(zé)任倒查，逐步實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化。要結(jié)合普洱地處邊疆，少數(shù)民族眾多的實際，把中央、省委及市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求與充分發(fā)揮本地區(qū)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中禮儀廉恥孝的精華結(jié)合起來，研究制定本地少數(shù)民族干部群眾易于接受，樂于遵守的規(guī)章制度，使反腐倡廉制度建設(shè)本土化，從而推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、堅決保護敢于擔(dān)當(dāng)精神
在經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，既需要默默奉獻的實干者，也需要敢闖敢試，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拈_拓者。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅定不移地保護改革者和創(chuàng)業(yè)者，對有本事、能干事、干成事、敢擔(dān)當(dāng)、重廉潔的黨員干部，既要“打傘”遮蔭，更要“撐腰”扶助，支持他們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
要認真學(xué)習(xí)把握好省委常委、省紀(jì)委書記辛維光同志在云南省紀(jì)委九屆五次全會上“三個區(qū)分開來”的要求，即“把先行先試中出現(xiàn)的失誤和明知故犯區(qū)分開來，把尚無明確規(guī)定時的探索性試驗和有法不依區(qū)分開來，把為推進改革的無意過失和以權(quán)謀私區(qū)分開來”。對改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，要本著具體問題具體分析的原則，分清哪些是經(jīng)濟發(fā)展中允許的探索，哪些是工作缺乏經(jīng)驗造成的失誤，切實把干部群眾的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好。特別是對于那些想干事、敢干事、大膽干事的干部，一定要寬容、善待他們。要理直氣壯地支持敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑸樗麄儬I造“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要高度關(guān)注那些在平凡崗位上默默奉獻的黨員干部，形成尊重勞動、尊重知識、尊重奉獻的良好氛圍，并在工作中發(fā)現(xiàn)先進，在勞動中培養(yǎng)典型。堅持把干部的道德建設(shè)放在首要位置，讓想干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。讓那些不求名利、默默奉獻的同志得到承認和受到尊重，為他們實現(xiàn)個人夢想和人生出彩提供機會。
三、堅決糾正“四風(fēng)”問題
習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會上深刻分析了我們黨面臨的形勢和任務(wù)，再次強調(diào)全黨要始終保持高度警覺，抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。在黨的群眾路線教育實踐活動中，全黨上下對在干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)進行了全面整治，各級干部對自身存在的“四風(fēng)”問題進行了深入剖析和查擺，產(chǎn)生了較好效果。
中央八項規(guī)定是近年來最受基層干部群眾歡迎，并行之有效的重要制度，是順民心、合民意的好制度。落實中央八項規(guī)定，從中央到地方都下了決心，也取得了前所未有的效果，廣大干部群眾拍手稱快。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅決維護好中央八項規(guī)定的權(quán)威，對落實八項規(guī)定精神要加強研究，認真分析對策，采取切實可行的措施，適應(yīng)“四風(fēng)”問題不斷變化的需要，善于剝開“四風(fēng)”問題的隱身衣，用好八項規(guī)定這個“殺手锏”，全面圍剿“四風(fēng)”問題。
“四風(fēng)”問題由來已久，積習(xí)很深，蔓延較廣，是作風(fēng)建設(shè)中的頑疾，具有頑固性和反復(fù)性。在落實八項規(guī)定過程中，有的地方還存在等待觀望，辦法不多，落實不力，效果不明顯的問題。有些人的思想認識還停留在“不敢”的層面，自覺自愿地“不能”和“不愿”的氛圍還沒有形成。
必須以踏石留印，抓鐵有痕的精神，持之以恒地糾正“四風(fēng)”問題，并抓出成效。針對群眾反映強烈的突出問題，一件一件地抓，一件一件地落實。對不收手、不收斂者，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。對查處的典型案件，要及時曝光批評，教育警示廣大黨員干部引以為戒。
四、堅決查處違紀(jì)違法案件
王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委四次全會上指出：“作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須受到黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，必須模范遵守國家的法律法規(guī)。”并強調(diào)，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，重點查處十八大以后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
遵紀(jì)守法是每個公民承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，也是黨的十八屆四中全會著力解決的重大問題。黨員干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著骨干帶頭作用，理應(yīng)成為遵紀(jì)守法的模范和表率。不管在什么時候，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須帶頭堅持黨紀(jì)政紀(jì)的紅線，筑牢廉潔自律的防線，夯實思想道德的底線。
在中央反腐敗的高壓態(tài)勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為。要認真反思沈培平違紀(jì)違法案件對普洱政治生態(tài)的嚴重影響，肅清余毒。堅定不移地懲治腐敗，以零容忍的態(tài)度，堅持有腐必反，有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打。嚴格依紀(jì)依法查辦案件，規(guī)范管理和處置反映干部問題線索，提高查辦案件的質(zhì)量和效果。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。督促有關(guān)職能部門集中整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處損害群眾利益的行為。
五、堅決提高干部隊伍素質(zhì)
今年上半年，中央紀(jì)委和省（市、區(qū)）紀(jì)委已全面完成了內(nèi)部機構(gòu)改革調(diào)整任務(wù)。經(jīng)過改革，更加突出了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，有一半多的力量投入在辦案上，反腐敗斗爭取得了明顯成效。我們要按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委的要求，積極穩(wěn)妥地搞好全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整工作，為進一步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”打下良好基礎(chǔ)。
紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部機構(gòu)改革調(diào)整是當(dāng)前的一件大事，不是簡單地撤并幾個室，再增加幾個室，或者是換幾個名稱。它是結(jié)合落實好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的重任而進行的自上而下的全面改革，是涉及到每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的改革。
干部隊伍的整體素質(zhì)，決定了我們這支隊伍的威信和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平。要抓住機構(gòu)改革這個契機，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，增強干部隊伍活力。要按照紀(jì)檢監(jiān)察體制改革“兩為主”的要求，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、選拔、交流力度，切實增強干部隊伍履行職責(zé)能力。努力使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部出得去，人才進得來，事情有人干，工作有成效。
要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和管理，正人先正己，嚴防“燈下黑”，著力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。通過建立干部管理、關(guān)愛制度，營造風(fēng)清氣正，心齊氣順的團結(jié)干事氛圍，使紀(jì)檢監(jiān)察崗位成為人們留戀的崗位，成為大家實現(xiàn)夢想的地方。（普洱市委常委、市紀(jì)委書記 徐浡堯）