當(dāng)前，廉政文化建設(shè)到了第四個(gè)年頭。大理州各縣均推出了第一批廉政文化示范點(diǎn)，第二批廉政文化示范點(diǎn)正在建設(shè)創(chuàng)建中。回顧，四年來(lái)廉政文化創(chuàng)建工作，廉政文化作為新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的一項(xiàng)重大任務(wù)，一個(gè)亟待研究的新課題，需要舉全黨全社會(huì)之力，以寬廣的視野、辯證的思維和大膽的實(shí)踐，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷突破，才能建立起理性之上的廉政文化。因此，在各單位中大力推動(dòng)廉政文化建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，找出下一步推進(jìn)廉政文化的有效措施，顯得尤為重要和緊迫。
現(xiàn)階段廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）廉政文化建設(shè)主體偏離。廉政文化能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，反映一個(gè)地區(qū)和社會(huì)廉政狀況與水平，因此，各級(jí)地方黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體，但從目前的實(shí)際來(lái)看，廉政文化已成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)承辦的一項(xiàng)具體工作，已在很多地單位形成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”的模式，導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)同度不高，各單位被動(dòng)參與應(yīng)付的局面，使廉政文化的功效無(wú)法得到有效發(fā)揮和體現(xiàn)。
（二）廉政文化建設(shè)的客體不明。先進(jìn)的文化要表現(xiàn)最廣大人民群眾的根本意志，需要廣大群眾的參與、傳承和發(fā)揚(yáng)，從而使其深深熔鑄民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。但在具體工作中，往往把行政單位及干部作為廉政文化宣傳的主要對(duì)象，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政教育，而對(duì)企事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部妻兒、廣大群眾的教育宣傳基本上處于邊緣地帶，沒(méi)有引起足夠的重視，使廉政文化缺乏群眾基礎(chǔ)，大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。
（三）思想認(rèn)識(shí)存在偏差。由于主體的偏離，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部普遍存在廉政文化建設(shè)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，只有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安排就去落實(shí)，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致各單位幾乎不會(huì)主動(dòng)去參與廉政文化建設(shè)活動(dòng)。各單位出現(xiàn)了制度上墻，但廉政文化何時(shí)上墻還未知。
（四）群眾基礎(chǔ)薄弱。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數(shù)群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認(rèn)為是黨委、政府的事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與一般干部和普通群眾沒(méi)多大關(guān)系，導(dǎo)致群眾參與的積極性、主動(dòng)性不高，廉政文化建設(shè)的氛圍不夠濃厚。
（五）示范點(diǎn)示范效果不明顯。廉政文化在第一批廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建后，基本沒(méi)有單位到示范點(diǎn)參觀，學(xué)習(xí)。問(wèn)及當(dāng)?shù)卮迕瘢迕褚膊恢溃痉饵c(diǎn)成作秀工程。廉政文化春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的無(wú)法發(fā)揮。
進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化的對(duì)策
（一）堅(jiān)持責(zé)任機(jī)制制度化。廉政制度是廉政文化規(guī)范化的重要表現(xiàn)，要將廉政制度建設(shè)與廉政文化建設(shè)結(jié)合。例如：2014年第三季度黨風(fēng)責(zé)任制巡查中，就將推進(jìn)廉政文化作的一個(gè)巡查的內(nèi)容，這就是一種推進(jìn)廉政文化工作新的償試。讓巡查不再是查文件，走過(guò)常。在工作中將廉政文落實(shí)到廉政目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度等，使廉政文化內(nèi)化于心，形成廉政制度作用于外、廉政文化作用于內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）堅(jiān)持宣傳教育多樣化。通過(guò)開(kāi)辟宣傳欄、廉政征文、廉政短信征集活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、廉政文化上墻。多樣化的問(wèn)題，近日看到江蘇淮安舉辦古代刑具展覽的報(bào)道，我們先不評(píng)價(jià)，刑具展是否有現(xiàn)實(shí)意義，但在宣傳方式上講確是一種創(chuàng)新，讓群眾在討論、評(píng)價(jià)古代刑具展的時(shí)候，不就讓更多的群眾知道廉政文化了嗎，讓群眾思考什么才是廉政文化的同時(shí)，廉政文化的理念不就入腦入心了嗎。
（三）堅(jiān)持警示教育常態(tài)化。經(jīng)常組織黨員干部觀看廉政教育專題片、參加專題講座，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，教育黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強(qiáng)啟發(fā)教育的作用。這方面，我縣也是走在全州的前面的，今年共組織7批1210余人到警示教育基地學(xué)習(xí)，到祥云普發(fā)興教育基地、大理周保中教育基地學(xué)習(xí)。
（四）堅(jiān)持示范點(diǎn)、榜樣人物學(xué)習(xí)身邊化。以創(chuàng)建第一、二批州級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，組織優(yōu)秀廉政干部上廉政講臺(tái)、講廉政黨課，用身邊的先進(jìn)人物和事跡教育、引導(dǎo)、激勵(lì)干部職工，充分發(fā)揮廉政示范點(diǎn)、標(biāo)兵的引領(lǐng)作用。以點(diǎn)帶面、輻射延伸，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)抓制度、抓教育、抓考核，不斷向基層、向家庭延伸，強(qiáng)化廉政意識(shí)，鞏固反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。推出兩位榜樣，一個(gè)是二十八載始終如一、電教崗位“老黃牛”縣教育局電教室主任龔樹(shù)芳，另一個(gè)是不求驚天動(dòng)地，只愿盡力做好每件小事的漾江鎮(zhèn)蕁麻箐村村委會(huì)主任李萬(wàn)玖。我們是一個(gè)從來(lái)不缺英雄的國(guó)度，也是一個(gè)從來(lái)不吝嗇感動(dòng)的民族。每一個(gè)先進(jìn)榜樣的樹(shù)立，都凝聚了民族正能量，身邊的榜樣，有著強(qiáng)大的吸引力和感染力。
（五）堅(jiān)持廉政文化常態(tài)化、長(zhǎng)效化。在廉政文化從會(huì)場(chǎng)走向廣場(chǎng)、從機(jī)關(guān)走進(jìn)基層，在全社會(huì)形成一種“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍時(shí)，更要堅(jiān)持廉政文化的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（六）廉政文化的創(chuàng)建要注重協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚廉政文化建設(shè)的合力。領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)成為廉政文化的“引路人”，班子成員應(yīng)積極為黨員上廉政黨課、為干部職工做廉政輔導(dǎo)報(bào)告等，并開(kāi)展經(jīng)常性的專題調(diào)研，了解各部門(mén)、單位廉政文化建設(shè)情況；黨員干部要帶頭參加專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、創(chuàng)作廉政文化作品，帶動(dòng)職工群眾參與到廉政文化活動(dòng)中去。各宣傳媒體要相互給力，相互打氣，作強(qiáng)作大廉政文化。
積極創(chuàng)新廉政文化教育形式，搭建廉政文化宣傳教育平臺(tái)，多措并舉推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育，才能增強(qiáng)廉政文化凝聚力、吸引力、號(hào)召力、感染力，營(yíng)造崇廉尚廉的良好社會(huì)氛圍，著力增強(qiáng)全社會(huì)的廉潔道德理念，提升廉政文化的影響力，充分傳遞廉政文化“正能量”。 （朱利宏）