當前，中央對形勢的總體分析是我國已經進入了改革的深水區(qū)、發(fā)展的換檔期、矛盾的凸顯期。加強基層廉政文化建設，有利于基層民主法制建設，促進社會和諧穩(wěn)定，推動各項社會事業(yè)發(fā)展。結合這一課題，老君山鎮(zhèn)紀委進行了專題調研，查找存在的問題，認真分析原因，對加強基層廉政文化建設提出一些意見建議。
繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)廉政文化的意義和中國特色社會主義廉政文化的內涵
1.中國傳統(tǒng)廉政文化沿革。中國傳統(tǒng)廉政文化萌芽于夏商周至春秋戰(zhàn)國的先秦時代，產生于諸子百家的爭鳴過程之中，秦漢時期逐步生成，臻于隋唐時期，宋元裂變，明清衰落。傳統(tǒng)廉政文化始終是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在歷史各個時期都占據“主旋律”的地位。在市場經濟條件下的今天，繼承與發(fā)揚傳統(tǒng)廉政文化，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實意義。
2.中國傳統(tǒng)廉政文化的特點。一是強調“以民為本”。先人因為胸懷“民貴君輕”的思想，所以提出以民為本，跟今天的“以人為本”、“立黨為公、執(zhí)政為民”是一脈相承的。二是強調“仁政”。也跟今天開展的群眾路線教育實踐活動是相呼應的。三是強調制度建設?！稙槔糁馈贰ⅰ豆袤稹范际欠饨ㄉ鐣闹贫?，跟今天提倡的“把權力關進制度的籠子”不無相關。四是強調教化。管子提出“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”。這也跟今天提倡的“厲行節(jié)約，反對浪費”，以及提倡移風易俗等等情道相通。
3.傳統(tǒng)廉政文化的作用。歷史是一面鏡子，從歷史的各個時期加以總結，我們得出的結論是廉政興邦，腐朽亡國。有人總結了“十大亡君”，也有人總結出“貞觀之治、康乾盛世”，說到底要表達的也無非就是“歷覽前賢家與國，成由勤儉敗由奢”這兩句話。事實證明，廉政文化對物質文明、政治文明、精神文明都極具促進作用。歷史是辯證的，需要用科學的態(tài)度來審視。今天，我們來探討廉政文化建設，無不從中汲取些經驗與教訓，對我們是不無裨益的。
4.中國特色社會主義廉政文化的內涵。中國特色社會主義廉政文化具有民族性、時代性、先進性的特征與實質。它代表著廣大人民群眾的利益，具有深厚的群眾基礎和廣泛的代表性；它具有鮮明的與時俱進的特征，富有強大的創(chuàng)新活力。同時，中國特色社會主義廉政文化充分體現(xiàn)出符合現(xiàn)實的價值理念和普適的理論觀點，為人民群眾所接受。今天，我們探討廉政文化建設這一課題，關鍵是要用社會主義核心價值體系統(tǒng)領基層廉政文化建設。
當前基層廉政文化建設存在的主要問題及原因分析
（一）存在的問題
1.內容缺乏主體性。人民群眾是歷史真正的主人。但在現(xiàn)實中，我們開展廉政文化建設活動，人民群眾又參與了多少呢？當前，抓基層廉政文化建設還只是抓了幾個“衙門”和幾個“小吏”而已。而實施這項活動的也只是幾個所謂“包公”而已。在基層，“黨政齊抓共管”、“全民參與”做得還遠遠不夠，主體與客體分離，這樣是無法抓好廉政文化建設的。
2.形式缺乏多樣性。當前，基層抓廉政文化建設活動，多半都是“老三樣”：喇叭、紅紙、老黑板，走走停停，形不成影響力。僅以老君山為例，春節(jié)、中秋、端午，搞一場群眾歌舞表演，就算是廉政文化活動了，少了一些實質性的東西。
3.活動缺乏鮮活性。有的基層搞廉政文化活動，都是請領導上上黨課、講講形勢，再好一點的就是開個座談，簽個責任狀。形式主義多了一些，實際內容空洞貧乏。
4.效果缺乏引領性。由于上述存在的種種問題，必然會影響廉政文化建設的效果。真心執(zhí)著于基層廉政文化的不多，基層干部做的是如何應付檢查驗收，廣大人民群眾事不關己，難以達到強黨風促政風帶民風的作用。
（二）原因分析
基層廉政文化建設中存在的種種問題，原因是多方面的。從歷史的原因看，一方面改革開放30多年，老傳統(tǒng)丟得差不多了；另一方面是廉政成效不明顯，人民群眾耐心缺失。從現(xiàn)實上講，農村經濟社會發(fā)展水平還比較低，投入遠遠不足，基本的活動場所、物質裝備跟不上；還有很大一部分人起早貪黑忙于農事，根本就沒有精力和時間參與其中。從客觀上看，廉政文化說到底是精神的東西，人們只有在衣食無憂的情況下，才有熱情參與其中。同時，不是每個人生來就會能歌善舞，舞文弄墨，口吐蓮花，生旦凈丑。所以要區(qū)別對待，還要分類指導。
加強基層廉政文化建設的思考
深化基層廉政文化建設，必須按照面向基層、面向群眾、面向普通黨員干部的要求，把握重點，大膽創(chuàng)新，注重實效，廉政文化只有扎根群眾，才能蓬勃健康發(fā)展。
1.重視基層廉政文化建設。重視不重視，效果不一樣。各級黨政部門是廉政文化建設的主責部門，要高度重視廉政文化建設，應當做到：一是思想引領，大力倡導廉政文化建設，營造良好氛圍；二是認識開拓，要把廉政文化建設提升到文明建設、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的高度重新認識；三是行動示范，各級領導干部要積極參與其中，做“思廉、講廉，唱廉，促廉、助廉，學廉”的榜樣；四是整合用力，要千方百計消除政府“熱”、群眾“冷”，行政推動“多”，百姓參與“少”的現(xiàn)象。
2.夯實基層廉政文化陣地。要充分利用基層文化站點、老齡老干、黨支部活動場所等公共文化設施，解決基層廉政文化場地缺失的問題。要積極開展廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進農村、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)院“七進”活動，解決基層廉政文化切入點與著力點的問題。培養(yǎng)一支基層文藝隊伍，“人在陣地在，方為一場戲”。
3.創(chuàng)新基層廉政文化內容。文化源于社會實踐，還要還原于實踐。不能搞空中樓閣，不能搞海市蜃樓，要因地制宜，貼近實際。以老君山為例，傳統(tǒng)的蕩秋千是最富民族特色的一項運動，假若加以引導，注入一些內涵的東西，活動效果會更好。2014年新生村舉辦“匯鑫杯”籃球賽，邀請了蘭坪、維西的毗鄰鄉(xiāng)村參與，增進了民族團結；新和村敬老節(jié)表彰“孝親敬老”模范，群眾反響很大，這些都是內容上的創(chuàng)新。還有象革命傳統(tǒng)教育、風土人情習俗，都是以當地資源為基礎的，這些活動，既有特色，又能節(jié)本增效。
4.突破廉政文化活動形式。俗話說：人上有人，五顏六色。我們不要追求千篇一律、萬眾一心。但要根據總體的情況，摸索出一些規(guī)律來。比如：有人喜歡戲劇、有人喜歡歌舞、有人喜歡書法、有人喜歡繪畫、有人喜歡攝影，我們就要有針對性的進行引導。有的喜歡陽春白雪，有的喜歡下里巴人，還有的雅俗共賞，我們就要因地制宜的做好服務。對黨員干部開展警示教育顯然是必要的，對老百姓則需要從移風易俗、村規(guī)民約講起，潛移默化，效果可能會更好。老同志喜歡棋牌娛樂，而年青人則喜歡網絡、影視，要針對不同群體，因人施教，滿足所需，效果可能更好?？傊痪?，要做到不拘一格，重在挖掘，注重創(chuàng)新，力求效果。
5.形成長效機制。要加強調研，制定出符合地方的廉政文化活動方案，大活動定期搞，小活動時時搞；典型引路、示范帶動，抓兩頭，帶中間，促全面，都是很好的模式和方法?！ ?
6.注重資金注入。任何一項活動的開展，都離不開經費的投入，經費的多少起著杠桿支撐作用。可以通過財政預算、民間募捐、企業(yè)捐獻等形式籌措廉政文化建設資金，促進廉政文化活動經常性開展。
7.加強人才培養(yǎng)。一要培養(yǎng)一批熱心于廉政文化活動的鄉(xiāng)土人才，使其發(fā)揮“火車頭”的作用。二要激發(fā)文藝隊的熱情，走村串巷，內聯(lián)外引，發(fā)揮其“紐帶”作用。三要加強作品創(chuàng)作，充分挖掘民間藝人的創(chuàng)作潛力，將民間文化與廉政文化有機結合起來，發(fā)揮其“融合”功能。四是定期不定期開展培訓教育活動，提升整體素質，挖掘靈魂人物，促進百家爭鳴。