黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要制度保障。黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。十八屆四中全會(huì)又再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，依紀(jì)依法堅(jiān)決懲處任何腐敗行為和腐敗分子。在全面推進(jìn)依法治國(guó)新的歷史時(shí)期，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)是每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真思考和深入研究的重大課題。
充分認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)督的重要作用
黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。這三項(xiàng)任務(wù)是由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)這個(gè)“黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)”的特殊地位決定的，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的需要，是其他諸如法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等都無(wú)法替代的。
第一，紀(jì)委監(jiān)督具有必然性。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門(mén)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。在不同歷史時(shí)期，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同，但其最根本的職責(zé)始終是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從面臨的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。但是，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期尖銳的，面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是嚴(yán)峻復(fù)雜的，我們?nèi)〉玫某煽?jī)?cè)酱螅嗣褓潛P(yáng)我們的聲音越多，就越要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要清醒認(rèn)識(shí)缺點(diǎn)和不足、矛盾和問(wèn)題。因此，在當(dāng)前時(shí)代背景下，各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然選擇。
第二，紀(jì)委監(jiān)督具有獨(dú)立性。推動(dòng)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能，是反腐敗體制機(jī)制改革的重要任務(wù)。從總體上講，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制自黨的十二大確立以來(lái)發(fā)揮了積極作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展，也暴露出一些問(wèn)題。特別是紀(jì)委在查辦腐敗案件、履行黨內(nèi)監(jiān)督方面，受到牽制的因素比較多。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。這既堅(jiān)持了黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了黨管干部原則，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行使，有利于加大反腐敗工作力度，有利于各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的作用。
第三，紀(jì)委監(jiān)督具有權(quán)威性。紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性主要體現(xiàn)在紀(jì)委的監(jiān)督地位、監(jiān)督對(duì)象以及對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員的處理上。從監(jiān)督地位上看，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用；從監(jiān)督對(duì)象上看，紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象主要是黨的各級(jí)組織和黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人；從對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員的處理上看，無(wú)論是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自己掌握的違紀(jì)線索，還是公安、審計(jì)、法院、檢察院等部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，均由或移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。可以說(shuō)，對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出處理是各級(jí)紀(jì)委的“獨(dú)門(mén)絕技”，是其他任何一個(gè)部門(mén)，任何一級(jí)組織都無(wú)法替代的，這是紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威性的具體體現(xiàn)。
牢牢把握監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容
強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒(méi)有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任，就越是對(duì)紀(jì)委工作提出更高、更嚴(yán)格的要求。2014年6月，中共云南省委印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，明確規(guī)定了各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)履行“加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題”等六項(xiàng)主體責(zé)任。作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中責(zé)無(wú)旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)要求，進(jìn)一步厘清監(jiān)督責(zé)任。
第一，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》指出：實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。《規(guī)定》明確界定了紀(jì)委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的地位和作用是“組織協(xié)調(diào)”，而不是“領(lǐng)導(dǎo)”、“主抓”和“負(fù)責(zé)”。履行好“組織協(xié)調(diào)”職能，一是要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全完善責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，建立健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處機(jī)制，協(xié)調(diào)解決反腐敗工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反腐敗重大工作情況，督促檢查本地區(qū)、本部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育，加強(qiáng)正面典型宣傳引導(dǎo)和反面典型通報(bào)警示，筑牢黨員干部“不想腐”的思想道德防線。四是要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造文明風(fēng)尚和清廉環(huán)境，培育良好的民風(fēng)社風(fēng)。
第二，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨同群眾的密切聯(lián)系，提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，要把維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律作為首要任務(wù)。一是要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。二是要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定和十八屆四中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保中央政令暢通。三是要堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止以及在貫徹執(zhí)行重大決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
第三，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。不良作風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不可能一蹴而就、一勞永逸。習(xí)近平總書(shū)記指出，“解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，根本要靠堅(jiān)持不懈，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。”各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，繼續(xù)加大工作力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。一是要深入開(kāi)展對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委實(shí)施辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。二是要加大“四風(fēng)”突出問(wèn)題的明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度，對(duì)作風(fēng)方面典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力震懾。三是要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。
第四，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭。案件查辦是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的“主業(yè)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立“有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱(chēng)職”的思想，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是要暢通信訪舉報(bào)渠道。通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、建立網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等方式，認(rèn)真受理和妥善處置每一個(gè)信訪舉報(bào)件，以“件件有回音、案案有結(jié)果”提振人民群眾參與反腐的信心與熱情。二是要嚴(yán)肅查處腐敗案件。對(duì)腐敗問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦十八大以來(lái)仍然頂風(fēng)而上的違紀(jì)案件，形成“不敢腐”的強(qiáng)大威懾力，有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。三是要實(shí)行責(zé)任倒查追究。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門(mén)和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既要追究黨委的主體責(zé)任，又要追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
第五、充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用，切實(shí)維護(hù)群眾利益。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)。履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，一是要督促各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。三是要認(rèn)真落實(shí)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作，全面推行民生資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，妥善解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
第六，堅(jiān)持法治思維和法治方式，健全反腐倡廉制度體系。健全完善黨內(nèi)法規(guī)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)指出，要將黨的紀(jì)律檢查體制改革的實(shí)踐成果固化為制度，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度，不斷提高反腐敗科學(xué)化、法治化、制度化水平，真正把權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。一是要加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的具體辦法，把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是要強(qiáng)化監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)抽查、述職述廉、民主生活會(huì)、誡勉談話、函詢(xún)、巡視等黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序，切實(shí)加大監(jiān)督制約力度。
扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落地生根
十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，在國(guó)家治理體系中發(fā)揮重要作用，探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，就是要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步突出主業(yè)主責(zé)，聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落地生根。
第一，要聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能。按照黨章和行政監(jiān)察法規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)就是“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央和中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。一是要認(rèn)真清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決退出那些與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的“領(lǐng)導(dǎo)小組”和“協(xié)調(diào)小組”，把一些不該管的工作交還給主責(zé)部門(mén)，將目光聚焦到“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”上來(lái)。二是要增強(qiáng)辦案力量。在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的條件下，把更多的力量壓到主業(yè)上。選調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到辦案崗位，為做好“主業(yè)”提供人才支持。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行有序輪崗，讓更多的干部都有機(jī)會(huì)參與到案件查辦工作中來(lái)，在案件查辦中錘煉黨性、增長(zhǎng)才干。三是要清理紀(jì)委書(shū)記職責(zé)分工。進(jìn)一步明確紀(jì)（工）委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，不允許再分管紀(jì)檢之外的部門(mén)業(yè)務(wù)工作，解決好職責(zé)不清、定位不準(zhǔn)、關(guān)系不順、工作越位等問(wèn)題。
第二，要突出主責(zé)轉(zhuǎn)方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，既不能代替黨委行使統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，也不能代替部門(mén)承擔(dān)具體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)律，創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，更加科學(xué)高效地履行監(jiān)督檢查職能。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。堅(jiān)持“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的理念，把監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)的監(jiān)督上來(lái)。二是要改進(jìn)監(jiān)督方式。改變過(guò)去監(jiān)督泛化甚至是包辦代替的方式，把力量集中到問(wèn)責(zé)問(wèn)效、推動(dòng)落實(shí)上，綜合運(yùn)用信訪督辦、明察暗訪、行風(fēng)評(píng)議、電子監(jiān)察等措施，加大對(duì)腐敗案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督的時(shí)效性和針對(duì)性。三是要改進(jìn)懲戒方式。牢固樹(shù)立“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”的思想，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。在強(qiáng)化監(jiān)督檢查的同時(shí)，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理、組織處理、公開(kāi)通報(bào)、典型曝光等手段進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。
第三，要強(qiáng)化主體轉(zhuǎn)作風(fēng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體；紀(jì)委是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問(wèn)責(zé)主體。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主體責(zé)任，要求我們必須按照“打鐵還需自身硬”的要求，主動(dòng)把自身放到聚光燈下，在各方面的監(jiān)督中考校自我、提升自我。一是要提高能力素質(zhì)。“工欲善其事，必先利其器。”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主體責(zé)任，必須努力提高自身的能力和素質(zhì)。要圍繞基本理論、基本知識(shí)、基本技能，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、時(shí)政新知等各方面知識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)修養(yǎng)與思想境界雙向提高，學(xué)習(xí)能力與工作能力同步增強(qiáng)。二是要敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要忠誠(chéng)履行職責(zé)，大膽執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題必須抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處，絕不手軟。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。三是要樹(shù)立良好形象。要把“正人先正己”作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“金字招牌”，把“正直、正派、正氣”作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)操守，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，隨時(shí)心存敬畏和戒懼，模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。