近期,中共紅河州委政法委員會發出《關于學習宣傳高勇彬同志先進事跡的通知》,要求全州政法機關和全體政法干警認真學習、大力宣傳高勇彬同志的先進事跡,堅持嚴格執法、公正司法,服務人民,維護社會大局穩定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業,為推進平安紅河、法治紅河建設作出新的更大的貢獻。
高勇彬,男,大學文化,中共黨員,1997年9月參加公安工作,現任石屏縣公安局黨委委員、異龍派出所所長。2009年以來,先后榮獲“紅河州優秀黨員”、“紅河州五四青年獎章”、“云南省百姓最喜愛的十大人民警察”提名獎、全國政法系統優秀黨員干警、二次個人二等功等榮譽稱號。17年從警生涯,高勇彬同志一直堅守在基層派出所,始終以群眾期盼為念,以群眾需求為先,全力以赴,傾情投入,與時俱進,銳意進取,新招、實招層出不窮,破解了困擾轄區治安管理、服務民生的一個又一個難題,受到群眾充分信賴、交口稱贊。
開展“為牛建檔”工作,破解農村涉牛案件偵辦難題。2004年,高勇彬到石屏縣公安局牛街派出所工作。“牛街”鎮地處山區,因牛得名,農村幾乎家家戶戶養牛,用牛勞作、靠牛致富。數量眾多的牛,加之傳統的野外放養式的松散管理,給不法分子留下可乘之機,盜牛案件一度高發,給農戶造成巨大損失。高勇彬看在眼里,急在心里。經過深入調研、分析論證,高勇彬針對牛角形狀、毛色、身上的旋等不會隨年齡增長而改變的特征,決定“為牛建檔”,以破解困擾涉牛案件偵辦的難題——涉案牛比對難、認定難。為此,他花了一個多月的時間,帶領民警走村竄寨,按照一牛一檔的標準,采取文字記錄、拍照、錄像等方式,將全鎮近3000頭牛的外形、年齡、毛色、牛角特征、主人情況等數據和信息全部采集完整,輸入電腦,形成電子檔案,進入警務系統,與周邊派出所共享受,便于快速、及時與查獲的被盜嫌疑牛比對、確認。牛檔案建立以來,發揮了巨大作用,共幫助找回丟失牛20頭,追回被盜牛8頭,抓獲盜牛犯罪嫌疑人2人。失牛農戶制作了6面錦旗感謝高勇彬,同時,為他取了一個親切的外號——“牛所長”。
組建農村維穩隊伍,破解群防群治難題。2010年,高勇彬調任石屏縣公安局異龍派出所所長。異龍鎮雖然是縣城所在鎮,但農村面積和農業人口比重高。全鎮面積約481平方公里,下轄3個社區、22個村委會。隨著社會經濟的快速發展,因征地拆遷、工程建設、山林權屬等引發的社會矛盾糾紛不斷,案件呈高發態勢。面對嚴峻復雜的治安形勢,針對原有治保組織作用不明顯的問題,高勇彬經過深入思考,確立了“立足民意、依靠民力”理念和“政府主導、社會參與、群策群力、多措并舉”的總體思路,積極構建群防群治防控網絡。他從人員招聘、組織訓練、經費協調等環節入手,在最短時間內招聘選拔了60人,在全鎮4個重點村委會各組建了一支農村維穩服務隊,工作范圍覆蓋33個自然村。在維穩服務隊帶動下,各個村委會社區的治安聯防隊得到發展壯大,形成了村村有聯防、治安全覆蓋的工作局面。轄區農村刑事、治安警情大幅下降,農村連續多年實現命案“零”發案。
優化服務管理模式,破解流動人口管理不到位難題。異龍鎮衛家營社區是石屏縣流動人口相對集中居住的地區,由于管理工作量大、措施不力、服務不到位,流動人口歸屬感、融入度低,犯罪率一度居高不下。高勇彬到異龍鎮派出所工作后,經過深入調研分析,推出了以“一圖一卡一證一規范”加“流動人口服務站”和“流動人口黨支部”為核心內容的“衛家營4+2”流動人口管理模式。在社區設立“流動人口服務站”,警務前移為群眾辦理提供一站式服務;建立“流動人口黨支部”,設立活動室,舉行學習活動等,將黨支部建在流動人口中,將流動黨員納入當地黨組織管理,得到了流動黨員的大力支持。積極推行社區民警“七個一”工作法,采集、掌握流動人口信息,便捷高效地為流動人口提供服務,使全鎮流動人口犯罪率控制在3‰以內。
借助新型媒體平臺,破解溝通服務群眾渠道不暢難題。如何利用網絡、社交工具服務公安工作,是2013年以來高勇彬思考的重點。在他的推動下,異龍派出所根據轄區實際,按行業分類組建了“校園安保微信群”、“KTV、酒吧、歌舞娛樂場所微信群”、“賓館酒店微信群”等“管理微信群”,動員轄區所有業主、學校領導都加入微信群,隨時與派出所互動溝通。截止目前,派出所通過各微信群共宣傳消防、交通、禁毒及其他法律知識 800余條, 收集有效信息 55條;為群眾提供公安業務咨詢 300多人次;救助走失老人、 兒童4人;查處違法犯罪嫌疑人員 3人;接受群眾投訴 2次;發布預警信息21次;通知工作事宜70余次,通報行業檢查處理情況和存在問題15次。
在“微信服務群”取得成功的基礎上,高勇彬進一步拓展思路,打造了“派出所安全宣傳防控網”。防控網以“警情通報”、“民警提示”等形式將安全宣傳內容印制成宣傳牌、小卡片,粘貼在小區、街道、村莊、金融網點中,將安全宣傳防控網覆蓋到全鎮各村寨;利用微博、短信平臺、貼吧,將安全宣傳防控覆蓋整個虛擬社區,做到“宣傳提示村村有、安全內容戶戶知”。2013年以來,共粘貼各類“提示牌”1000余個,發放卡片10000余張,發布宣傳提示300余條。通過有力的安全防范宣傳知識的到位,有效遏制了轄區各項案件的發案率。