讓反腐倡廉警示教育“活”起來
——德宏州反腐倡廉警示教育基地建設紀實
中央紀委十八屆二次全會明確要求“重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育”,德宏州結合實際,積極建設州反腐倡廉警示教育基地,進一步增強反腐倡廉教育的說服力、感染力、針對性和實效性,筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線,深入推進德宏州黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一、精心選址,科學籌建
(一)精心挑選基地地址。2012年7月,德宏州根據反腐倡廉警示教育基地建在監獄、黨校、文化活動中心的慣例,由州委常委、州紀委書記親自率相關人員到州委黨校、州文化體育運動中心、州康復中心(原州戒毒所)、省第六勞教(戒毒)所(原州勞教所)四地進行基地選址,經過反復篩選、再三斟酌,最終確定在省第六勞教(戒毒)所第一大隊原址上建設德宏州反腐倡廉警示教育基地,在原建筑物上進行改擴建,既解決建設用地問題,又節約建設經費、縮短建設時間。
(二)細心謀劃建設方案。確定基地選址后,德宏州紀委專題向省紀委作了匯報,省紀委安排了宣教室同志到德宏實地指導,并帶隊到曲靖、紅河、大理等地的警示教育基地學習考察,借鑒處地成功經驗,結合本地實際,提出了德宏州反腐倡廉警示教育基地建設方案,經多次修改完善,于2012年10月17日提交州委六屆第21次常委會,州委常委會研究同意建設州反腐倡廉警示教育基地,提出了“建設面向全州、輻射全省的警示教育精品工程”的建設目標。2012年10月26日,州委、州政府下發《德宏州反腐倡廉警示教育基地建設方案》,正式啟動德宏州反腐倡廉警示教育基地建設。
(三)用心籌建教育基地。德宏州反腐倡廉警示教育基地由州委、州政府主建,州紀委、州監察局承建,州直11個相關單位合建。成立了由州委常委、州紀委書記任組長,州紀委副書記、州監察局局長、州委副秘書長、州政府秘書長任副組長,相關單位負責人為成員的德宏州反腐倡廉警示教育基地建設工作領導小組,下設辦公室在州紀委宣教室,抽調精干人員組建了陽光廳、警示廳、警示片三個工作組。工作組收集各類圖片8000多張、案例100多件。陽光廳組聘請了州內專家學者對布展內容、布展圖片、廉政文化作品把關、修改、完善。警示廳組注重案例點評,集思廣益,從多角度、多方位、多風格的剖析職務犯罪案例的前因后果,如:“地鐵市長”的“地上”“地下”兩面人生、杭州巨貪“許三多”、三貪廳官(貪賭、貪玩、貪色)、唯金錢而執行的執行局長、“熱心”警花的無德史、吞噬危房的兩只蛀蟲等。警示片組多次深入監獄協調、拍攝、制作警示教育片。州紀委常委會先后10多次專題審議基地改造、布展內容、圖片和警示片、宣傳短片,對每一環節嚴格把關。
從2012年10月起,歷時一年時間,德宏州反腐倡廉警示教育基地共投入資金550萬元,占地面積3畝,展廳面積1200平方米,由警示廳、陽光廳、報告廳三個部分組成,內容以剖析典型案例、展示懲治和預防腐敗體系建設成效和全州政治、經濟、文化、社會發展成果為主,通過展板、燈箱、圖片等圖文并茂的形式進行展示,并運用聲光電等現代科技手段,設置了幻影成像體驗互動區、環形銀幕觀看區和多媒體雙屏查詢區,拍攝制作了《邊陲清風廉潔德宏》短片和《貪欲——讓他走向深淵》警示片。
同時,抓好基地的解說工作。選好配強解說員,以普通話、身高、儀表儀態等為標準,精挑細選了 7名基地解說員。加強解說員培訓,聘請專業老師就解說技巧、儀表儀態等多次開展專題培訓,并組織解說員到省反腐倡廉警示教育基地實地學習,提高解說員素質和講解能力。配好生動的解說詞,結合展出內容多次修改、完善解說詞,延伸展出內容解說,讓單調、沉重的參觀旅程增添色彩。省紀委、州委領導在參觀完警示教育基地后,給予了解說員極高的評價。
二、創新思路,豐富載體
德宏州反腐倡廉教育基地大膽創新,充分運用聲光電等現代科技手段和邊疆民族廉政文化表現形式,開展“體驗式、互動式、啟發式”教育,讓枯燥的教育“活”起來,給人以強烈的視覺沖擊和心靈震撼。
(一)突出廉政文化,營造“廉榮貪恥”氛圍。從門口的石刻到院場的雕塑、從院場墻壁的動漫圖畫到報告廳的民間民俗格言警句,讓基地處處見廉景、時時聞廉語、時時受教育,讓“清正廉潔”與“貪污腐敗”形成強烈的對比,不斷撞擊著每一位參觀者的心靈。
(二)突出警示教育,做到拒腐防變警鐘長鳴。把警示廳建設作為基地建設的重點內容,以“邊陲反腐、筑牢防線、拒腐防變、警鐘長鳴”為主題,42個全國、全省、全州典型腐敗案例、“審判席”、“懺悔墻”、把好“六道關”走好人生路啟示分布在“懲治腐敗、重拳出擊”、“邊陲案例、身邊教材”、“革心悔過、啟迪靈魂”、“沉痛教訓、深刻警醒”四個展區,就腐敗的危害作了圖文并茂的展示,案例觸目驚心,剖析催人警醒,場景逼真動人。
報告廳播放的警示教育片《貪欲——讓他走向深淵》,再現因貪欲,從事業的巔峰走向深淵的深刻教訓,讓人警醒。
(三)注重運用科技,讓枯燥的教育“活”起來。采用多媒體技術,開展體驗式、互動式、啟發式教育,增強了教育的感染力和震撼力。在警示廳,設置了幻影成像體驗互動區,“誘人的金錢、美女、豪車等不停地從眼前劃過,可當你伸手觸及時,電閃雷鳴,一幅冰冷的手銬將你‘銬住’”,“欲望手銬”利用現代聲光電技術進行警示教育,讓人身臨其境,強烈的視覺、聽覺、觸覺震撼,發人深省。
在陽光廳,運用現代技術, 140度的環幕銀幕播放《邊陲清風,廉潔德宏》短片,同樣帶給參觀者視聽盛晏。
(四)注重成果展示,讓美麗家園明天更加美好。在陽光廳,通過“光輝理論指方向,領導關懷暖民心”、“凝心聚力謀發展,美麗德宏氣象新”、“忠誠履職譜廉章,邊陲大地清風勁”三個展區,展示了德宏州經濟社會發展成果以及反腐倡廉建設取得成效。“時代的豐碑、道德的力量”、“騰飛的德宏、希望的熱土”兩個展區,激勵著廣大黨員干部努力建設美麗家園。
三、建章立制,發揮作用
為確保州反腐倡廉警示教育基地規范化、科學化管理和運行,發揮最大作用,德宏州建立健全反腐倡廉警示教育基地管理保障和教育培訓機制。
(一)建立基地管理保障機制。經州委常委會研究同意,州反腐倡廉警示教育基地增設3個公務員編制,設立基地辦公室,負責基地的維護和管理,同時建立健全基地管理的各項制度。從2014年起每年30萬基地經費納入州級財政預算,從人、財、物保障基地規范運行。
(二)建立基地教育培訓機制。結合作風建設和黨的群眾路線教育實踐活動,制訂教育培訓計劃,分期、分批組織黨員干部、國家工作人員到基地接受反腐倡廉警示教育。由州委、州政府發文,州紀委、監察局負責監督接受教育單位按文件貫徹落實。同時,把參觀州反腐倡廉警示教育基地作為黨員干部、國家工作人員教育培訓、任前廉政教育的必修課,納入單位黨風廉政建設責任制考核,納入干部年度考核。
德宏州反腐倡廉警示教育基地建成投入使用,填補了德宏州反腐倡廉教育基地的空白,成為了懲治和預防腐敗的“橋頭堡”,成為督促廣大黨員干部自重、自省、自警、自律“警示鐘”。