中國共產黨的性質和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的,堅決懲治和有效預防腐敗關系到人心相背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。最近,為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強懲治和預防腐敗體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,表明了黨中央從嚴治黨、從嚴治政,反腐敗斗爭的決心。
《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》堅持繼承和創新相結合、當前與長遠相結合、全面推進與突出重點相結合、科學性和時效性相結合,在思想理論、政策取向、工作部署上提出了反腐倡廉建設的新思路、新要求,新舉措,吹響了新一輪反腐斗爭的號角。
一要擴大黨內民主,健全干部任用監督機制。把好干部入口關, 創新用人機制,搭建學習的平臺,加強民主政治建設,健全民主制度,健全干部選拔制度,任期任屆制度,民主考核和民主監督制度,選拔那些艱苦樸素,實事求是說老實話,辦老實事,做老實人,作風正派的人進班子。對新任干部簽訂廉政承諾書、舉行廉政宣誓和廉政談話,定期按“德、能、勤、績、廉”的標準進行考核,實行動態管理,完善干部選拔任用責任追究制度。
二要把廉潔教育列入干部培訓計劃,加強黨員干部廉潔自律。通過完善黨員領導干部報告個人有關事項制度,深入開展反腐倡廉學習教育活動,把住房、投資、配偶、子女從業情況納入監督內容,引導各級黨員領導干部樹立正確的權力觀,地位觀和利益觀,使大家明白手中的權力是人民賦予的,必須用來為人民所謀。權力可以使人高尚,也可使人墮落,權力可以成就一個人,也能毀掉一個人。
三要落實黨風廉政責任制,建立健全黨建工作長效機制。建立健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,完善黨建工作考核評價體系,推進黨建創新。各級領導班子成員和主要負責同志應切實負起責任,認真做好職責范圍內的反腐倡廉工作。組織上對干部要嚴格管理,嚴格監督,發現問題早打招呼,早提醒。對有錯誤的同志,要以懲前毖后,治病救人的原則,立足教育,給予改正錯誤的機會。對執迷不悟,一意孤行的要發現一個查處一個,決不手軟。
四要建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。應綜合發揮紀檢(查處黨員違紀案件),監察(查處國家公務員違紀案件),檢察院反貪局(查處涉嫌犯罪、腐敗犯罪等職務犯罪案件)的作用,堅持“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的反腐方針,堅持依法行政,依法辦事,大力糾正執紀執法偏軟偏寬的現象。對袒護、包庇違法違紀者,瞞案不報,壓案不辦或設置障礙,阻撓查處等錯誤行為更要嚴肅處理,堅決制止。這樣才能充分發揮法紀的威力,有效地堵住引發違法犯罪的漏洞。同時,努力做到德治與法治同時并舉,雙管齊下,相互滲透,融而為一,這樣才能不斷提高標本兼治,懲防并舉,綜合治理的成效,推進黨風廉政建設深入健康發展。
五要健全聯系群眾制度,拓寬民意渠道。強調機關工作重心下移,基層干部堅守一線,領導干部堅持定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信,切實加強反腐倡廉網絡輿情信息工作,創新反腐手段,努力拓展人民群眾參與反腐倡廉工作渠道,打通基層民意直達權力中樞的快車道,讓腐敗分子膽戰心驚。