云南省鳳慶縣自黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來,依托政務服務中心,充分發揮其為群眾辦事的大平臺作用,解決好群眾辦事難的問題;充分發揮其聯系溝通群眾的橋梁和紐帶作用,加深黨群、干群的魚水情。
及時服務 辦事的群眾見面有“禮”
暖暖春日,記者走進熱鬧的鳳慶縣政務服務中心大廳,只見服務臺內著裝整齊、佩帶著黨徽和上崗證的工作人員忙碌的身影,臺外則是辦事群眾疑惑的、欣喜的表情。最熱鬧的是靠近大廳門口的民政、公安、衛生部門服務窗口,政務服務中心負責人介紹說,這幾個窗口是群眾跑得最多,也是辦件最多的窗口之一,只要帶上基礎材料,不超過二十分鐘情侶可以變成夫妻,不超過十分鐘便可以領取到臨時身份證、健康證。
便捷不便捷還得群眾說了算,記者在大廳門口采訪了剛領了結婚證的一對小夫婦。男的家在勐佑鎮,女的家在洛黨鎮,兩人約好當天從各自的家來到這里領證,本來他們想著要在縣城住一宿才能領到證,沒想到辦證處可以照相、復印,十來分鐘便領到了證。男的開心地告訴記者,“已經叫父母準備晚飯,等一下就把媳婦帶回家?!边@遠遠不止,中心審批服務事項現場辦結率達到80%以上,幾乎每個窗口都有能夠及時辦理的服務事項。
承諾服務 辦事的群眾心中有“禮”
縣住建局是涉及行政審批較多的部門,14個審批服務事項全部進駐中心。該窗口首席代表施玉娥介紹,項目選址意見書、建設用地規劃許可和建設工程規劃許可等的審批需要進行外業踏勘、研究論證,他們做的是跟蹤督促辦理,并給辦事群眾承諾在規定限時內把事情辦好。若申請事項違反相關規定的,需要增加材料的,他們會給辦事群眾詳細解釋或一次性告知。總之,不會讓群眾白跑一趟。
長效服務 辦事的群眾天天有“禮”
鳳慶縣政務服務中心前身是便民服務中心,優化升級后于2010年更名成立,成為該縣長效服務群眾的前沿陣地,也是當前開展黨的群眾路線教育實踐活動“為民辦實事”的重要陣地。
服務設施有保障。改造后的中心大廳,設置了政務審批服務區、投資項目審批服務區、群眾休息區、填寫區、客戶接待區、紀檢監察室等,并建成信息化服務及監督管理系統。
授權服務有保障。具有行政審批權的部門把所有審批服務職能向一個科室集中,該科室又向政務服務中心集中,保證審批機構、審批事項、審批人員、審批權力、審批公章全部到位。目前,全縣共有36個部門進駐中心,進駐審批服務、管理服務事項164項,設置服務窗口25個,進駐窗口服務人員55人,做到“應進必進、進必授權”。
提供服務有保障。全面推行服務事項、法律依據、辦事流程、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準、辦理結果、監督渠道等的公開透明服務。實行一窗式受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結等的高效服務。
服務管理有保障。建立健全首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、AB工作制、投訴受理與責任追究制,以及通過“五個一樣”、“八項要求”、“十條禁令”等規范窗口服務行為。
特色服務 辦事的群眾特別有“禮”
群眾辦事還難在哪?我們的服務是不是都送到了群眾的心坎?鳳慶縣在開展黨的群眾路線教育實踐活動中廣泛征求意見,邊做邊查,邊查邊改,著力解決服務不全面、服務不到底的問題。
集中審批服務暖外來投資者的心?!巴ㄟ^召開并聯審批會議的方式為你們服務,感受如何?”“這個很好,免得我們跑好多個部門,省時又省心?!庇浾咄ㄟ^電話采訪了打算再建魚制品加工廠的小灣生態漁業公司副總經理張峰。之前,他參加了政務服務中心專門為他們的項目而組織召開的并聯審批會議。
鳳慶縣是臨滄市第一家投資項目網上審批運行單位。根據云南省投資項目審批四項制度,該縣結合實際制定了自己的《審批事項授權辦理制》、《重點項目并聯審批制》、《企業重大項目代辦制》和《三級聯動審批工作制》,全縣涉及投資項目審批的16個部門負責人授權并派出審批服務首席代表進駐政務服務中心,成立了投資項目并聯審批辦公室和企業重大項目代辦辦公室。主要是有咨詢接見窗口統一受理,并通過召開并聯審批會議為投資項目提供集中審批服務。申請企業還可以通過委托享受全程免費代辦服務。目前,該縣積極籌建視頻會商系統,在為省、市、縣三級聯動審批投資項目做準備。同時,該縣進一步深化行政審批制度改革,優化投資環境,編制完成了《鳳慶縣投資項目審批服務行為規范》,將審批事項由91項壓縮到31項,審批時限由云南省投資項目網上審批系統設定的審批制98個、核準制98個、備案制98個工作日分別壓縮到37個、36個、34個工作日,將并聯審批時限縮減50%以上。
主動服務暖外出打工者的心。春節期間,為了方便廣大打工返鄉者辦事,政務服務中心采取走出來“攬生意”方式讓返鄉者知道要到哪里辦事,并采取增加工作人員、減少休息時間的方式讓他們能在返鄉期間把要辦的事辦好。為了真正方便遠在他鄉的群眾辦事,該縣作為全省試點縣之一,正推進行政審批網上服務大廳建設,將所有服務事項在網上集中,實行行政審批事項網上咨詢、申報、預審、辦理、查詢、反饋和監督管理,構建橫向到部門,縱向鏈接省、市、縣三級的網上審批服務平臺。大家可以通過網絡終端直接申請辦理所需事項,“不排除讓快遞公司進駐政務服務中心為申辦群眾寄送辦理結果的可能”。
代辦服務暖出行不便群眾的心。在所有鄉鎮、村、小組分別建成為民服務中心、為民服務站和村民小組代辦點。村、組一級設代辦員和宣傳員,把與群眾密切聯系的服務事項、辦事流程編制成冊入戶作宣傳,讓邊遠山區群眾知曉辦事要走哪些程序,需要準備哪些材料。不會辦或不方便辦的由代辦員統一代辦。該縣還在洛黨鎮試點運行“黨建為民服務站”,通過該電子辦理系統,實現縣、鄉、村三級聯動,群眾足不出村便可以申請辦理所需事項。(通訊員:雙春天 許靈鋒)