為進一步強化對全縣科級領導干部的反腐倡廉教育,在全縣倡導學廉、守廉、踐廉的良好風氣,石屏縣整合各方力量,積極探索推行“1+3”廉政知識考試模式,從橫向、縱向上不斷深化拓展,構建起橫向到邊、縱向到底、立體化、常態化的廉政教育新格局。
突出科級領導干部任前廉政知識考試“一個重點”
2008年6月,石屏縣制定實施《石屏縣科級領導干部任前廉政知識考試暫行辦法》。明確規定凡是擬提拔任用的縣屬正科、副科級領導干部必須參加任前廉政知識考試,實行“凡任必考”。通過考試達到“以考促學”、“以考促廉”的目標。
任前廉政知識考試由縣紀委、縣委組織部聯合舉辦,采取閉卷考試的方式進行。試卷分為黨員干部和非黨干部兩類,統一實行閉卷考試,滿分為100分,80分為合格。考試內容基本涵蓋了黨的十八大報告、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《云南省加強作風建設問責辦法》、紅河州領導干部“十不準”等規定。考試結果記入廉政檔案,作為提拔任用干部的重要依據。制度實施6年以來,全縣共成功組織了21批次任前廉政知識考試,共351名擬提拔任用的科級干部參加了考試,對14名考試不合格的干部暫緩提拔。
注重廉政知識考試“三個結合點”
在抓好科級領導干部任前廉政知識考試的同時,該縣廉政教育與開展入黨知識測試,晉升副科資格考試,國家行政、審判、檢察機關擬任命干部進行法律知識考試相結合,做好“三個考試”的疊加與教育。
開展入黨知識測試。測試采取閉卷或開卷的方式進行,測試內容包括黨的理論知識,黨紀條規、黨風廉政建設及中央、省、州、縣關于反腐倡廉建設的最新精神,以及政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德等有關內容。測試成績實行百分制,60分及其以上為合格。測試成績記入黨員個人檔案,成績不合格者暫緩發展,為發展黨員把好素質關。2012年“一試三制”實施以來,全縣共有58名入黨積極分子、發展對象在入黨知識測試中不合格,被暫緩發展或延長考察期。
開展晉升副科資格考試。組織各鄉鎮、各部門任科員滿1年以上的干部及符合公務員調任規定的事業干部、全縣副科級后備干部參加考試。考試內容覆蓋政治理論、法律法規、黨紀政紀、時事政策、國情省情、州情縣情、業務知識、文化素養和基本技能等內容。考試全程由縣人大、縣政協、縣紀委聯合進行監督。考試不合格者,暫不列入科級后備干部人選或者取銷科級后備干部資格。自2011年9月首次舉行資格考試以來,石屏縣已先后舉辦三期考試,共有571名符合條件的干部參加考試,514人考試合格,57人不合格,7人被取消后備干部資格。
開展擬任命干部法律知識考試。縣級國家行政、審判、檢察機關對提請縣人大常委會任命的人員,一律進行法律知識統一考試,考試合格的進行任命,并由縣人大常委會組織進行履職宣誓,并向任命機關寫出履職保證書,未通過考試的,暫緩任命。2002年以來,共組織法律知識考試51場次,259名國家行政、審判、檢察機關擬任命人選參加了考試。
強化“1+3”廉政考試結果運用
按照各類考試的規范要求,統籌安排、一貫到底,采取全面公示、及時通報、談話提醒、完善提高的方法,全面落實考試結果運用,進一步增強領導干部“學廉”、“守廉”、“踐廉”的自覺性。
全面公示。將各類考試成績進行公示,公示期一般為5—7天,使考試對象對照成績尋找差距,營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍,增強黨員干部學習黨紀法規的緊迫感和自覺性。
及時通報。入黨知識測試成績報所屬黨(工)委審核,根據成績按程序予以考察或批準入黨。其他考試成績須報縣紀委、縣委組織部審核,最后將考試結果向縣委報告,由縣委根據考試結果按程序予以提拔或任命。考試成績記入黨員檔案和領導干部廉政檔案,與選拔任用直接掛鉤。
談話提醒。對任前知識考試成績合格的擬提拔干部,由縣紀委負責人對其進行廉政談話,要求擬提拔干部到新的工作崗位后,加強法律法規學習,遵守廉潔自律有關規定,執行廉潔從政的相關規定。對考試成績不合格的擬提拔干部,對其進行提醒,要求在今后的工作中更加注重學習提高、補課鍛煉。
善提高。將考試結果作為加強和改進廉政教育工作的重要參考,針對擬提拔的干部在考試中普遍反映出的問題和薄弱點,認真查找反腐倡廉教育工作中的薄弱面,積極采取措施加以改進完善。