今年來(lái),梁河縣河西鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法、新途徑,堅(jiān)持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫,致力提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
堅(jiān)持“三個(gè)到位”,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。領(lǐng)導(dǎo)到位。建立了“黨委重視,紀(jì)委協(xié)調(diào),抓好落實(shí)”的工作機(jī)制,為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。責(zé)任到位。每年初鄉(xiāng)黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,對(duì)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署并分別與各村、鄉(xiāng)直各部門、駐鄉(xiāng)各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查到位。對(duì)制定的目標(biāo)實(shí)行定期檢查和不定期抽查,對(duì)群眾反映問(wèn)題堅(jiān)決查處,做到件件事情有報(bào)告,對(duì)群眾上訪有交代。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做到跟蹤檢查,從源頭上治理腐敗。對(duì)于一些職能部門和涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)人大開(kāi)展評(píng)議,預(yù)防腐敗滋生。今年來(lái),全鄉(xiāng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查2次,鄉(xiāng)人大對(duì)職能部門的評(píng)議2次。
突出“三個(gè)重點(diǎn)”,營(yíng)造崇廉氛圍。形式多樣。以開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),在各村設(shè)立了永久性黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄、黑板報(bào)、在各支部活動(dòng)室張貼黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)學(xué)習(xí)心得體會(huì);在各村設(shè)立了黨風(fēng)廉政意見(jiàn)箱;并把鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)紀(jì)委書記的電話號(hào)碼和黨政辦公室電話作為黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)熱線,實(shí)行24小時(shí)開(kāi)通。全鄉(xiāng)共設(shè)立永久性黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄8處,黑板報(bào)12處,使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到家喻戶曉。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的作用,把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃中,每季度組織各村黨員干部和村“兩委”班子進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一年來(lái),全鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班3次,培訓(xùn)干部180余人,村“兩委”班子42人次。活動(dòng)多彩。充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站作用,利用春節(jié)、五四、七一等節(jié)日,采用多種形式宣傳廉政文化建設(shè)。并把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和法紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),把反腐倡廉教育與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),努力推進(jìn)廉政文化進(jìn)村莊、進(jìn)站所、進(jìn)家庭,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)。內(nèi)容豐富。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)征訂了《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等廉政報(bào)刊,利用黨員活動(dòng)室為各村建立了廉政教育基地,配備了電教播放設(shè)備,讓村干部活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習(xí)有內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)村黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、執(zhí)行政策等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,鄉(xiāng)紀(jì)委實(shí)時(shí)開(kāi)展警示教育和廉政談話,為村干部敲警鐘。
完善“三項(xiàng)制度”,規(guī)范行政行為。健全民主決策制度。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,綜合制定了《河西鄉(xiāng)干部職工管理規(guī)定》,落實(shí)村民“一事一議”制度,凡涉及重大事項(xiàng)決策時(shí),召開(kāi)村民代表會(huì)議和“村兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議,按照民主集中制的原則研究討論,有效防止了由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。今年全鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)總投資達(dá)812萬(wàn)元,僅群眾籌資就達(dá)120萬(wàn)元,由于實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的方法,無(wú)一人上訪。健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。今年以來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)屬所有單位帳務(wù)進(jìn)行了2次清理,共清理資產(chǎn)20余萬(wàn)元,要求各村帳款相符,非財(cái)務(wù)人員不得經(jīng)手現(xiàn)金,單據(jù)報(bào)支以正式發(fā)票入賬,實(shí)行一支筆簽字,財(cái)務(wù)公開(kāi)必須及時(shí)全面準(zhǔn)確。同時(shí),積極開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、村“一事一議”籌資籌勞、村干部離任、村集體收入和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金等項(xiàng)目的審計(jì)工作,進(jìn)一步從源頭上規(guī)范了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理。健全干部監(jiān)督制度。把對(duì)干部的監(jiān)督考核與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相掛鉤,逐步將任前廉政談話、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度向村級(jí)干部延伸,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的監(jiān)督考核,并將監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時(shí)”工作之外,使黨員干部時(shí)時(shí)處于黨組織的日常監(jiān)督之下。
把好“三個(gè)關(guān)口”,確保監(jiān)督到位。關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題,把好監(jiān)督關(guān)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工程,美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一律實(shí)行招投標(biāo);對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金,統(tǒng)一開(kāi)設(shè)專戶,實(shí)行專帳核算,做到??顚S茫行н\(yùn)用“一卡(折)通”,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額地發(fā)放到農(nóng)民手中。今年來(lái),共抽調(diào)工作人員171人次進(jìn)村入社宣傳相關(guān)惠農(nóng)政策,全鄉(xiāng)共召開(kāi)135次群眾大會(huì),參會(huì)人員6615人次,在各種種植補(bǔ)貼兌付工作中,全鄉(xiāng)補(bǔ)貼面積共計(jì)10625畝,補(bǔ)貼資金43余萬(wàn)元,現(xiàn)以全部通過(guò)“一卡(折)通”的方式兌付到農(nóng)民手中,未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。拓寬監(jiān)督渠道,把好公開(kāi)關(guān)。全面開(kāi)展“三公開(kāi)”工作,深入推進(jìn)站所辦、學(xué)校、衛(wèi)生院等事業(yè)單位辦事公開(kāi),大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)心的退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、異地扶貧搬遷、民政救濟(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi),對(duì)農(nóng)村基層黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員民主評(píng)議等內(nèi)容逐步實(shí)行了公開(kāi)。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),把好作風(fēng)關(guān)。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度,在鄉(xiāng)干部中開(kāi)展工作日禁酒制、工作日志制、工作責(zé)任考核制以及在黨員干部中開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)(每個(gè)干部幫扶一個(gè)貧困戶包抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶、化解一件民事糾紛、辦一件事實(shí)、本職工作達(dá)到一個(gè)創(chuàng)新),獲得表彰的鄉(xiāng)黨委給予獎(jiǎng)勵(lì),后進(jìn)的誡勉談話。
抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,加大查處力度。抓執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。先后對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)、糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、農(nóng)村土地征用、中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)等情況進(jìn)行了檢查,加強(qiáng)了對(duì)各村、各部門財(cái)政收支、管理、使用情況的監(jiān)督檢查,較好地維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓來(lái)信來(lái)訪,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道,通過(guò)直接查辦、專項(xiàng)督辦等方法,及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題,基本做到了“矛盾糾紛不出村,上訪解決不出鄉(xiāng)”。通過(guò)調(diào)查,鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的滿意度明顯提高。抓案件查處,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。把辦案工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),依紀(jì)依法對(duì)嚴(yán)重侵占群眾利益的案件進(jìn)行重點(diǎn)查處。一年來(lái),共解決群眾上訪事件8起,對(duì)2名不遵守工作紀(jì)律的鄉(xiāng)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)1名工作作風(fēng)粗暴簡(jiǎn)單的村干部進(jìn)行了警示談話。