臨滄市臨翔區(qū)抓住領(lǐng)導、責任、督查、整治、懲處、立制、為民七個關(guān)鍵詞,以重點帶全面,不斷推動黨風廉政建設(shè),促使各項責任落實。
抓領(lǐng)導。把黨風廉政建設(shè)作為全區(qū)發(fā)展的責任所系、使命所在,堅持把黨風廉政建設(shè)工作與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。把握大勢,把黨風廉政建設(shè)擺在更加突出、重要位置,常研究、常部署,區(qū)委常委會每年至少兩次專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,今年1至8月共6次聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)工作匯報。率先垂范,高位推進,今年以來,區(qū)委主要領(lǐng)導作出專項批示60件,包括落實上級黨風廉政建設(shè)、四風整治、八項規(guī)定等各項文件精神37件,群眾信訪事項12件,案件查辦等工作11件,凡重要案件能夠做到親自召集研究部署和督辦。區(qū)委常委班子成員率先傳導責任,逢會必講廉政、逢會必敲警鐘已然成為常態(tài),帶頭講廉政黨課25人(次)。加大警示震懾力度,對違紀違法典型案件和違反中央八項規(guī)定警示典型問題,點名道姓通報曝光。把廉政教育納入干部日常教育培訓規(guī)劃,定時發(fā)送節(jié)日廉政提醒短信,組織召開全區(qū)基層黨組織負責人警示教育大會、廉政教育專題培訓,觀看警示教育片,省委落實黨風廉政建設(shè)主體責任專題研討班學習資料。
抓責任。原原本本地落實黨委集體責任、黨委第一責任人責任、班子其他成員責任,確保橫向到邊縱向到底。嚴格主體責任考核。堅持由區(qū)委主要領(lǐng)導親自帶隊開展黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核工作,嚴格執(zhí)行《云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)“一案雙查”暫行辦法》,在懲治和預防腐敗體系建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核中被立案查處、被問責、考核年度內(nèi)民主評議機關(guān)和行業(yè)作風中排名末3位的單位實行“一票否決”,班子不能評為“優(yōu)秀”等次;按照層級管理把責任向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層傳導延伸,今年以來對6個單位黨政主要領(lǐng)導因職責范圍內(nèi)的作風問題實施責任追究問責處理,使責任主體感到反腐敗不抓不行,抓得不嚴也不行。抓好每一個“一把手”。堅持守土有責,落實“一崗雙責”,強化黨委(黨組)落實主體責任和黨政領(lǐng)導班子主要負責人“第一責任人”意識,層層簽訂廉政責任書,把黨風廉政建設(shè)責任分解到103個責任單位和責任人,推動監(jiān)督壓力逐級傳遞,監(jiān)督責任層層落實。強化權(quán)力運行制約監(jiān)督,探索建立“權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里”的制衡機制,落實“三項談話”制度,共開展任前廉政談話61人(次);逐步完善廉政風險防控體系,構(gòu)建風險排查到點、制度建立到崗、責任落實到人的廉政風險防控網(wǎng)絡。
抓督查。堅持問題導向,突出重要時間節(jié)點,累計派出23批(個)工作組開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)并問責公車私用問題2件2人,公務用車不規(guī)范停放1起,未張貼公車標識4輛,辦事推諉扯皮問題單位1個,干部打牌賭博問題2件7人,“庸懶散拖”問題干部26個,“走讀”干部3個;領(lǐng)導干部婚喪事宜備案35個;實行領(lǐng)導干部持有會員卡“零報告”承諾147人(次)。在全區(qū)點名道姓通報干部作風問題6期22人。
抓整治。敬終如始地抓好黨的群眾路線教育實踐活動,以高度政治責任感破除“四風”,共查擺出區(qū)委常委班子在“四風”方面的突出問題26個,全區(qū)共查擺出黨員同志在“四風”方面存在的突出問題18715個,從嚴落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法,在專項整治、正風肅紀上一抓到底,抓懲處。實現(xiàn)案件查辦工作兩個突破。一是數(shù)量的突破,成功運用“兩規(guī)”、“兩指”措施,查辦了“3.25”、“4.03”重大貪污案和“6.09”專案,挽回經(jīng)濟損失100余萬元。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)案件查辦零突破,目前,7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共立案查處違紀案件7件7人。
抓立制。本著責任履行需要制度設(shè)計支撐的出發(fā)點,研究制定《貫徹落實中央八項規(guī)定具體實施辦法》、《規(guī)范黨和國家機關(guān)工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)對領(lǐng)導干部改進工作作風監(jiān)督檢查的實施辦法》、《權(quán)力公開透明運行實施辦法》、《領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾工作總結(jié)報告制度》和整治“四風”問題“四堅持八不準”(即:精簡會文四堅持,服務態(tài)度四堅持,調(diào)查研究四堅持,下鄉(xiāng)人員四堅持,反對浪費四堅持,上班紀律八不準,控制吸煙八不準,公車管理八不準,嚴禁賭博八不準,婚喪事宜八不準)等制度規(guī)定,完善考核機制,明確考核內(nèi)容,基本形成了黨風廉政建設(shè)責任制的工作機制和考核評價機制。此外,還結(jié)合教育實踐活動制定了臨翔區(qū)委關(guān)于“四風”突出問題的整改落實方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃的“兩方案一計劃”,明確了任務書、路線圖、時間表和責任人。
抓為民。對損害群眾利益的行為“零容忍”,以實際工作成效取信于民。暢通群眾民意表達渠道解決群眾訴求問題“五級聯(lián)動”監(jiān)督工作穩(wěn)步推進,實行紀檢監(jiān)察機關(guān)每月15日和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導逢街天接訪制度。民生資金監(jiān)管步入常態(tài)化、規(guī)范化、科學化軌道。積極探索拓寬社會監(jiān)督新渠道。開通運行臨翔區(qū)黨風廉政網(wǎng),設(shè)立“網(wǎng)上評議機關(guān)和行業(yè)作風”投票窗口,把全區(qū)87個行政審批窗口、企事業(yè)單位納入評議范圍,發(fā)出整改通知22份,對排名末3位單位主要領(lǐng)導進行了約談。嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣和拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。認真踐行“把一切權(quán)利還給群眾”的承諾,推進黨務、政務、村務和各領(lǐng)域辦事公開,在博尚鎮(zhèn)戶有村探索建立村級“三公開”工作示范點、廉政示范村,開展農(nóng)村低保民主評議活動。借助移動通信平臺,在圈內(nèi)鄉(xiāng)組建鄉(xiāng)級“美麗鄉(xiāng)村直通車”網(wǎng)絡信息管理服務中心,通過服務中心及時把各項涉農(nóng)政策、科技信息、政務信息等事項及時傳送至全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶手機中,同時農(nóng)戶還可采用手機短信咨詢訴求以及對干部作風進行監(jiān)督,在實踐中逐步探索出一條服務群眾雙向、便捷通道。