為切實加強民生資金監(jiān)管,維護(hù)好人民群眾的切身利益,師宗縣紀(jì)委監(jiān)察局主要采取“五抓五促”措施,將全縣所有民生資金全部公開在民生資金監(jiān)管平臺上,置于陽光下監(jiān)管,實現(xiàn)了民生資金安全運行和高效使用。
抓培訓(xùn)促效果。根據(jù)《中共曲靖市紀(jì)委辦公室關(guān)于開展民生資金監(jiān)管平臺使用培訓(xùn)的通知》要求,由監(jiān)察局副局長帶隊,組織6名業(yè)務(wù)骨干參加市糾風(fēng)辦組織的平臺使用培訓(xùn)。市級培訓(xùn)結(jié)束后,由縣監(jiān)察局牽頭,組織市級參培人員對我縣42個部門單位,共85人,于2013年12月17日全面完成培訓(xùn)工作任務(wù)。根據(jù)實際需求新增平臺使用部門1個(老齡委),新增用戶名13個,對8名因工作調(diào)動的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了更換。培訓(xùn)工作以導(dǎo)師主講上機操作演示為主,培訓(xùn)對象進(jìn)行仿真模擬練習(xí)為輔,確保每位平臺用戶都能較為熟練進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作,碰到問題及時解決,取得實實在在的效果。
抓制度促規(guī)范。為規(guī)范各相關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對平臺的維護(hù)與使用,保證平臺正常運行,進(jìn)一步加強對云南省民生資金監(jiān)管平臺的管理,強化信息公開工作,制定下發(fā)《師宗縣監(jiān)察局關(guān)于做好云南省民生資金監(jiān)管平臺相關(guān)工作的通知》(師監(jiān)發(fā)〔2014〕3號),轉(zhuǎn)發(fā)《云南省監(jiān)察廳、省財政廳印發(fā)關(guān)于做好云南省民生資金監(jiān)管平臺相關(guān)工作的通知》、《中共云南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局印發(fā)關(guān)于推進(jìn)民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)加強民生資金監(jiān)管的意見的通知》及《云南省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)云南省民生資金監(jiān)管平臺管理使用暫行辦法的通知》。同時將上述一系列文件發(fā)布到云南省民生資金監(jiān)管平臺首頁,以便各相關(guān)人員適時進(jìn)行查閱學(xué)習(xí),促進(jìn)民生資金監(jiān)管平臺操作更為規(guī)范。
抓考核促成效。將民生資金監(jiān)管工作納入年度預(yù)防和腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。對所有涉及民生資金的部門進(jìn)行目標(biāo)量化考核,根據(jù)資金涉及的多少核定目標(biāo)任務(wù)(含資金公示和信息公開任務(wù))。凡財政局下達(dá)資金文件,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門未按時進(jìn)行資金撥付和發(fā)放一筆扣1分;超額完成信息任務(wù)1條加0.5分,未按要求完成任務(wù)差1條扣1分,縣監(jiān)察局每季度對各職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)民生資金管理使用情況及信息發(fā)布情況進(jìn)行通報,并公布到云南省民生資金監(jiān)管平臺首頁,民生資金監(jiān)管工作取得了初步成效。
抓協(xié)調(diào)促提高。縣紀(jì)委監(jiān)察局?jǐn)[正自身角色定位,主動承擔(dān)起抓好民生資金的監(jiān)督檢查及協(xié)調(diào)溝通職責(zé)。在民生資金監(jiān)管平臺運行初期,縣紀(jì)委監(jiān)察局多次與財政和其他相關(guān)部門協(xié)商,就如何做好民生資金監(jiān)管工作想辦法,尋出路。其中包括業(yè)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員就民生資金相關(guān)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行交流,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)就民生資金相關(guān)業(yè)務(wù)要求進(jìn)行協(xié)調(diào),縣紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)親自到財政部門與其主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,增強財政部門做好民生資金監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識,為做好民生資金監(jiān)管工作提供有力保障。
抓監(jiān)督求實效。針對民生資金監(jiān)管工作的新要求和平臺使用過程中出現(xiàn)的一些問題:一是縣監(jiān)察局及時組織43個縣直部門和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)業(yè)務(wù)人員召開會議,聽取各部門平臺使用情況及平臺操作過程中存在的困難和問題,并就問題溝通、協(xié)商、討論及現(xiàn)場指導(dǎo),現(xiàn)場無法解決的問題,由縣糾風(fēng)辦向上級部門反映并最終解決存在的問題,做到發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不留死角,最終解決了資金下達(dá)、轉(zhuǎn)撥及發(fā)放這一過程中出現(xiàn)溝通不及時導(dǎo)致資金下達(dá)文件多次撤銷及資金發(fā)放屢次出現(xiàn)超時預(yù)警問題;二是公開培訓(xùn)工作組成員聯(lián)系方式,特別是培訓(xùn)導(dǎo)師的聯(lián)系電話,形成一對一的交流指導(dǎo)模式,當(dāng)個別部門在資金錄入過程中碰到困難時,由縣糾風(fēng)辦聯(lián)合信息服務(wù)中心培訓(xùn)導(dǎo)師采取上門服務(wù)方式,保證各相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在平臺操作過程中碰到問題,能及時解決;三是由縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、縣委政府信息中心、縣財政局等部門聯(lián)合組成督查調(diào)研小組,深入到財政局、教育局、雄壁鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、葵山鎮(zhèn)等10余個部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)就平臺使用情況開展督查調(diào)研及現(xiàn)場指導(dǎo),既解決了平臺操作過程中存在的問題,又加大各部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對民生資金監(jiān)管工作重視力度;四是為了進(jìn)一步發(fā)揮好民生資金監(jiān)管平臺資金查詢、監(jiān)督和投訴功能,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)(工)委于10月底前,利用廣播、電視、手機短訊、會議、宣傳單、宣傳標(biāo)語、宣傳欄等形式就云南省民生資金監(jiān)管平臺進(jìn)行廣泛宣傳。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須宣傳到站所、村委會、村小組,從而擴大云南省民生資金監(jiān)管平臺知曉度、使用面,最終實現(xiàn)維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的目的;五是9月15日至20日對我縣涉及民生資金的部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行專項檢查, 檢查中發(fā)現(xiàn),在低保的發(fā)放過程中,不該享受而享受低保問題較突出。
截止11月底,師宗縣共劃撥資金61筆,其中:社保資金26989.391萬元,強農(nóng)惠農(nóng)補助6570.8353萬元,教育補助6011.5262萬元,扶貧資金570萬元,共計下?lián)苜Y金40141.7525萬元。錄入資金267批次,發(fā)放資金40141.7525萬元,全部發(fā)放完畢。共發(fā)布信息425條,其中,工作動態(tài)371條,政策法規(guī)48條,資金辦理流程6條。實現(xiàn)了民生資金的全程、全額公開陽光監(jiān)管運行。(楊能)