為進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)和資產(chǎn)資源規(guī)范化管理，建立農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，近日，玉龍縣通過(guò)深入調(diào)研起草制定了《玉龍縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，對(duì)農(nóng)村集體的資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督作出了明確具體規(guī)范。
在資金管理方面。《辦法》明確規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)資金工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，實(shí)行專(zhuān)戶管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有收入按規(guī)定使用專(zhuān)用票據(jù)，并及時(shí)全額上繳村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入賬戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐支、挪用。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格按明確合法規(guī)定程序規(guī)范支出與報(bào)賬，設(shè)立民主理財(cái)小組，健全完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，村級(jí)財(cái)務(wù)賬目每年至少公布四次。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況、村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、以及財(cái)務(wù)決策的重要事項(xiàng)和群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
在資產(chǎn)管理方面。《辦法》明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)在堅(jiān)持“四權(quán)”不變的管理原則下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)專(zhuān)賬管理，按資產(chǎn)的種類(lèi)建立明細(xì)賬，分類(lèi)登記，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行一次全面公示，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需明確專(zhuān)人對(duì)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行管理，明確責(zé)任，及時(shí)維修保養(yǎng)，已出讓或報(bào)廢的，及時(shí)按程序予以核銷(xiāo)，明確固定資產(chǎn)購(gòu)置的程序，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)的拍賣(mài)、出租資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)必須依法進(jìn)行，任何人不得隨意用集體資產(chǎn)抵押貸款或?yàn)樗藫?dān)保。
在資源管理方面。《辦法》明確規(guī)定農(nóng)村集體資源管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)實(shí)行登記管理，并建立相應(yīng)的資源臺(tái)賬。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資源承包、租賃、入股、拍賣(mài)，依法按規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)協(xié)商和公開(kāi)招投標(biāo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣(mài)集體資源的收入，應(yīng)全額及時(shí)繳存村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)收入賬戶，并及時(shí)向全體村民公開(kāi)。
在農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督方面。《辦法》規(guī)定全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全收益分配制度、村務(wù)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、重點(diǎn)監(jiān)控制度。村民有權(quán)對(duì)農(nóng)村集體“三資”使用管理進(jìn)行咨詢，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行工作責(zé)任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，及時(shí)查處和糾正違紀(jì)違規(guī)行為。建立健全審計(jì)監(jiān)督制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年自查內(nèi)審的基礎(chǔ)上縣級(jí)每年重點(diǎn)抽審部分村組，實(shí)現(xiàn)每3-5年一次審核全覆蓋，使農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)經(jīng)常化、制度化。