公務員處分程序問題研究

發布時間:2014-09-21 15:25:40   來源:中國紀檢監察報

《公務員法》第五十七條規定,“處分決定機關認為對公務員應當給予處分的,應當在規定的期限內,按照管理權限和規定的程序作出處分決定”。因該規定過于概括,在給予公務員處分時,一些問題不好把握。

(一)監察機關對僅擔任黨內職務的行政機關領導成員公務員給予撤職或開除處分時,是否需要報請本級政府批準

僅擔任行政機關黨組(黨委)成員、紀委書記、紀檢組長或政治部主任等黨內職務的公務員,根據《行政監察法》第二條規定,屬于同級監察機關的監察對象,監察機關有權對他們進行調查和處理。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》第三十五條、第四十四條規定,上述人員由本級黨委直接作出任免決定,不需要向本級政府提名、由本級政府任免。

據上所述,根據《行政監察法》第二十四條“作出監察決定或者提出監察建議的,應當按照國家有關人事管理權限和處理程序的規定辦理”的規定,擬給予上述人員撤職或開除處分的,監察機關應當向本級黨委提出處分意見,經本級黨委批準后,由監察機關下達監察決定;擬給予降級以下處分的,由監察機關直接作出監察決定,報本級黨委備案。也就是說,給予上述人員處分,不需要報請本級政府批準。

值得注意的是,關于不設區的市、縣、自治縣公安局根據工作需要設置的主管政治工作的政治委員,以及各級公安機關政治部(處)主任等職務,有的地方是作為黨內職務由黨委直接任免的,而有的地方是由黨委向政府提名由政府任免的,故在處理時應根據其任免程序,相應決定是否需要報請本級人民政府批準或備案。

(二)已被判處刑罰的公務員向法院或檢察院提出申訴的,是否需要待受理申訴的法院或檢察院作出駁回申訴或不予抗訴決定后,再追究其政紀責任

公務員受到刑事處罰,特別是被判處有期徒刑宣告緩刑、拘役、管制或單處附加刑的,個別地方或部門以罪犯不服已經生效的判決、裁定向法院或檢察院提出申訴為由,既不及時對其作出開除處分決定,又不執行中央組織部、人力資源和社會保障部、監察部、國家公務員局《關于公務員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》“公務員受到刑事處罰,處分決定機關尚未作出開除處分決定的,從人民法院判決生效之日起,取消原工資待遇”的規定,更有甚者還突擊為其辦理退休手續,意圖幫助其逃避追究。

根據《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》第十七條第二款規定,上述做法是錯誤的,應予以嚴肅糾正;對處分決定機關未及時作出開除處分決定的,應嚴格執行《關于公務員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》的規定,從法院判決生效之日起,取消被判刑公務員的原工資待遇。

(三)對部門與地方雙重管理的領導成員公務員違紀問題,協管方有無處分權限

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央組織部《關于干部雙重管理工作若干問題的通知》的規定,對部門與地方雙重管理的領導成員公務員,由主管方承擔懲戒職責,因此協管方一般無處分權限。

值得注意的是,根據最高人民法院《人民法院監察工作條例》第三十三條規定,以及最高人民檢察院《人民檢察院監察工作條例》第六十一條、第六十二條規定,審判機關、檢察機關作為其下級機關領導成員公務員的干部協管方,對下級機關領導成員公務員違紀問題具有處分權限;根據國務院《關于做好省級以下國土資源管理體制改革有關問題的通知》和全國人大常委會法工委《關于省級以下國土資源部門正職領導人的任免的法律詢問答復意見》以及《行政監察法》第十六條規定,實行上級主管部門管理為主、地方協助管理雙重管理體制的市、縣國土資源主管部門領導成員公務員,屬于同級監察機關的監察對象,同級監察機關和作為干部主管方的上級主管部門對其均有處分權限。

亚洲美女91,久久久久久91,激情久久久久久久久久久久久久久久,99久久婷婷国产综合精品首页
久草网站在线观看| 久久久久久国产精品日本| 国精产品一区一区| 国产裸体视频网站| 波多野吉衣中文字幕| 日韩一级片av| 91久久国产综合| 人妻互换一区二区激情偷拍| 日韩精品人妻中文字幕有码| 一区视频免费观看| 久久国产高清视频| 99精品中文字幕| 亚洲精品色午夜无码专区日韩| 亚洲一级av无码毛片精品| 性一交一黄一片| 天堂va欧美va亚洲va老司机| 黄色一级大片在线免费观看| 看黄色录像一级片| 杨钰莹一级淫片aaaaaa播放| 国产精品suv一区二区88| 久久精品国产亚洲AV成人婷婷| 色婷婷在线影院| 国产sm调教视频| 女教师淫辱の教室蜜臀av软件| 欧美一区二区三区粗大| 成人做爰视频网站| www.黄色网| 国产av一区二区三区传媒| 国产精品九九视频| 韩国女同性做爰三级| 青青操在线播放| 在线观看你懂的视频| 亚洲av成人片色在线观看高潮 | 亚洲最大成人综合网| 熟妇高潮精品一区二区三区| 蜜桃av免费看| 男人的天堂久久久| 无码h肉动漫在线观看| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 日韩黄色一区二区| 欧美性受xxxx黑人| 国产高潮视频在线观看| 国产成人免费观看网站| 欧美性生交大片| 久久久久亚洲AV成人无码国产| 先锋影音av在线| 女同性αv亚洲女同志| 天天干天天舔天天操| 日本精品一二三区| 很污很黄的网站| 亚洲一级中文字幕| 精品人妻一区二区免费| 很污很黄的网站| 久久久久久久久久久久| 欧美日韩人妻精品一区在线| 91视频免费看片| theav精尽人亡av| 国产人妖在线观看| 99成人在线观看| 鲁丝一区二区三区| 国产中文字幕一区二区| 永久免费未满蜜桃| 国产精品久久久久久久精| 人人人妻人人澡人人爽欧美一区| 中国特级黄色大片| 亚洲国产精品免费在线观看| xxxxx99| 亚洲精品成人av久久| 国产小视频自拍| 三上悠亚影音先锋| 37p粉嫩大胆色噜噜噜| 香蕉在线观看视频| 一级黄色大片免费看| 亚洲成a人无码| av黄色一级片| brazzers精品成人一区| 国产jk精品白丝av在线观看 | 国产黄色一区二区三区| 91免费公开视频| 91视频免费在线看| 欧美xxxxx少妇| 在线黄色免费网站| 成年人的黄色片| 国产小视频自拍| 国产亚洲精品久久久久久豆腐| 秋霞网一区二区三区| 小泽玛利亚一区| 中文字幕无人区二| 极品粉嫩小仙女高潮喷水久久 | 亚洲一级生活片| 无人码人妻一区二区三区免费| 2018国产精品| 偷拍夫妻性生活| 成人在线观看免费完整| 男女性杂交内射妇女bbwxz| 玖草视频在线观看| 精品一区二区三区蜜桃在线| 中文字幕资源站| 中文字幕天堂av| 久久久久久成人网| 一级全黄裸体片| 欧美人与性囗牲恔配| 亚洲丝袜在线观看| 91激情视频在线观看| 91在线播放观看| 全黄一级裸体片| 国偷自产av一区二区三区麻豆| 懂色av粉嫩av蜜乳av| 三级在线观看免费大全| youjizz.com国产| 萌白酱视频在线| 黄色短视频在线观看| 永久看看免费大片| 欧美日韩生活片| 国产在线观看无码免费视频| 在线观看天堂av| 久久成人激情视频| 超碰男人的天堂| 激情小说欧美色图| 男人与禽猛交狂配| 日本黄色激情视频| 日本污视频网站| 中文字幕免费高清| av网站有哪些| 最新在线黄色网址| 亚洲少妇18p| 欧亚乱熟女一区二区在线| wwwxxx色| 精品无码av一区二区三区| 一级性生活免费视频| 日本爱爱爱视频| 国产人妻大战黑人20p| 中文字幕a在线观看| 一级少妇精品久久久久久久| 韩国三级在线看| 野战少妇38p| aaaaaav| 老熟妇一区二区| 五月婷婷六月香| 欧美视频www| 亚洲成人精品在线播放| 无码国产精品一区二区免费式直播 | 国产草草浮力影院| 性囗交免费视频观看| 亚洲综合自拍网| 久久av无码精品人妻系列试探| 一本加勒比北条麻妃| 强伦人妻一区二区三区| 亚洲精品一区二区三区影院忠贞| 免费在线观看你懂的| 精品国产成人亚洲午夜福利| 乱老熟女一区二区三区| 国产suv一区二区三区| 色哟哟视频在线| 欧美老女人性生活视频| 免费成年人视频在线观看| 国产伦精品一区二区三区精品| 国产精品久久久久久久无码| 无码人妻精品一区二区中文| 日本一级片免费| 四虎永久免费影院| 午夜爱爱毛片xxxx视频免费看| 国产一精品一aⅴ一免费| 最近中文字幕无免费| 黄色av片三级三级三级免费看| 制服下的诱惑暮生| 天堂久久精品忘忧草| 亚洲国产日韩在线一区| 国产三级视频网站| 俄罗斯女人裸体性做爰| 中文字幕人妻一区二区| 成年人小视频在线观看| 日韩精品123区| 一级特黄曰皮片视频| 中文字幕第九页| 99热99这里只有精品| 全黄一级裸体片| 亚洲欧美日韩偷拍| 午夜精品一区二区三区视频| 精品人妻一区二区三区日产乱码卜| 精品无码一区二区三区蜜臀| 欧美亚一区二区三区| 成人一区二区三区仙踪林| 国产探花在线视频| 中国特黄一级片| 国产精品麻豆免费版现看视频| 好吊色视频一区二区三区| 免费黄色在线播放| 天天操天天操天天操天天操天天操| 亚洲av无码一区二区三区人| 日本护士做爰视频| 男男一级淫片免费播放| 日本精品一二三区| 国产a级黄色片| 岛国精品资源网站| 久久偷拍免费视频| 欧美丰满老妇熟乱xxxxyyy| 国产肉体xxxx裸体784大胆| 日本免费福利视频| 无码少妇一区二区|