開展警示教育，常敲廉政警鐘；制定四項具體工作制度，關(guān)權(quán)力入籠；落實糾正“四風(fēng)”專項整治措施，嚴(yán)懲違紀(jì)違法干部……云南省近年來切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，強化權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、加大查處力度，多舉措構(gòu)筑“防腐墻”，使“不想腐、不能腐、不敢腐”內(nèi)化成領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。
警示與倡廉并舉，構(gòu)筑“預(yù)警墻”
聲光電多媒體樣樣俱全，展板實物一一陳列，走進(jìn)云南省反腐倡廉警示教育基地，該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)近年查處的典型腐敗案例通過多種形式展現(xiàn)在眼前，鮮活案例讓警示教育入腦入心。
“要把警示教育基地的功能利用好，作用發(fā)揮好，使其真正成為黨員干部接受靈魂洗禮的‘課堂’。”云南省委常委、省紀(jì)委書記辛維光說。除省級警示教育基地外，該省16個州市中，已有12個建成了各具地方特色的警示教育基地，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育比例超九成。
警示教育同時也注重倡廉育廉。云南省堅持對新提拔廳級干部進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)及履職能力專題培訓(xùn)，7年時間共對890名新提拔廳級干部進(jìn)行了廉政培訓(xùn)。無論是到基層調(diào)研還是查辦案件，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)都把講稿課件帶在身上，走到哪兒就把課堂設(shè)到哪兒，把反腐倡廉教育開展到哪兒，處處是教育課堂，時時開展廉政教育。“反腐倡廉建設(shè)和任務(wù)”、“以嚴(yán)格問責(zé)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為”等一堂堂黨課，如一劑劑猛藥讓人清醒不迷路，清廉不懈怠。
與此同時，云南省結(jié)合實際推行“一述兩談”制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，任前廉政談話制度以及省紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談州市紀(jì)委、派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人制度，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。去年9月，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別約談全省16個州市紀(jì)委書記和部分派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，面對面談心，打預(yù)防針。
制度與監(jiān)督并重，構(gòu)筑“紀(jì)律墻”
“你說任州委書記以來沒有插手過工程，之前有沒有？”“我以前在企業(yè)任職，沒有插手可能；現(xiàn)在有可能但不敢插手。”這是辛維光與文山壯族苗族自治州委書記納杰在今年初召開的云南省紀(jì)委九屆四次全會上的一段問答。在這次全會上，云南省8位州市委書記和省直部門一把手進(jìn)行了述廉，并公開接受評議和質(zhì)詢。
為切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，云南省加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督管理方面的制度建設(shè)，制定并實施了四項具體工作制度。《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的意見》要求，各州市黨政一把手、省級各部門主要負(fù)責(zé)人在本地區(qū)本單位每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作匯報會上述廉，部分領(lǐng)導(dǎo)干部向省紀(jì)委全會述廉；《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督檢查的若干規(guī)定》劍指領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題，明確要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照分級負(fù)責(zé)的原則對管轄范圍的黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作實行總結(jié)報告制度的規(guī)定》提出領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作實行總結(jié)報告制度，并將其納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容；《云南省權(quán)力公開透明運行規(guī)定》著眼“陽光政府”打造，對全省各級黨政機關(guān)及其工作人員依法依規(guī)行使職權(quán)、確保權(quán)力公開透明運行作出了制度性規(guī)范。
云南省明確，這四項具體制度的執(zhí)行落實情況將納入全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核，成為“硬杠杠”。
嚴(yán)管與懲處并行，構(gòu)筑“懲戒墻”
“我真后悔，把喜事辦成了壞事。”普洱市職教中心副主任、財經(jīng)學(xué)校校長葉世錦為女兒大辦婚宴收受禮金，被普洱市紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并收繳違紀(jì)禮金1.8萬元。去年12月5日，云南省紀(jì)委對葉世錦等4起黨員干部違規(guī)大操大辦婚宴等典型問題進(jìn)行了通報；12月31日，省紀(jì)委通報了5起“四風(fēng)”方面典型問題；今年1月1日，省紀(jì)委再次通報了6起侵害群眾利益典型問題……
2013年以來，云南省著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的問題，落實糾正“四風(fēng)”46項專項整治措施，密集出臺了多項規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為、改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)章制度。
去年10月，云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳在委廳機關(guān)、巡視機構(gòu)、派駐機構(gòu)全體處級以上干部，各州市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行《關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理及報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，要求對本人婚姻變化情況，配偶子女出國（境）就業(yè)、留學(xué)、定居情況等進(jìn)行及時報告。下發(fā)《關(guān)于大力整治公款送禮公款吃喝奢侈浪費堅決正風(fēng)肅紀(jì)的通知》，嚴(yán)禁年終突擊花錢、濫發(fā)錢物等行為。針對公車私用現(xiàn)象，下發(fā)《關(guān)于落實清理整治公務(wù)用車有關(guān)違規(guī)行為的通知》，全省清理違規(guī)使用軍車號牌和外借公安號牌547副，處置超標(biāo)車190輛，查處違規(guī)公務(wù)用車106起，處理118人。
更強的震懾來自云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有案必查、有腐必懲的強勁勢頭。該省保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件。2013年以來，共查處廳級干部15人、縣處級干部145人，同比分別增長114%、25%，嚴(yán)肅查處了云南錫業(yè)集團(tuán)原董事長雷毅、云南民族大學(xué)原黨委書記甄朝黨等一把手嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。