近日，云南開放大學(xué)發(fā)布了《云南開放大學(xué)紀(jì)工委設(shè)置方案》，決定在全校范圍內(nèi)設(shè)置第一至第四紀(jì)工委，派駐四名紀(jì)工委書記，這是云南開放大學(xué)落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的又一創(chuàng)新舉措。
黨的十八屆三中全會要求認(rèn)真落實“兩個責(zé)任（落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任）”。目前，高校在落實“兩個責(zé)任”，加強監(jiān)督力量方面主要有三種做法：一是增加紀(jì)檢監(jiān)察部門人員編制；二是設(shè)置二級黨委配備二級紀(jì)委；三是派駐紀(jì)檢組長。對照學(xué)校實際，這三種方式均不適合學(xué)校目前的情況，通過增加人員編制不可能一蹴而就，設(shè)置二級黨委學(xué)校還達不到《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定的條件，向各部門、學(xué)院派駐紀(jì)檢組長管理成本較大。針對以上問題，為強化監(jiān)督，減少監(jiān)督管理成本，破解“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的監(jiān)督難題，以適應(yīng)學(xué)校績效管理改革需要，在學(xué)校各學(xué)院、部門聯(lián)合成立紀(jì)工委，派駐紀(jì)工委書記較為符合我校實際，具有可行性和可操作性。設(shè)置紀(jì)工委，配備紀(jì)工委書記將會成為我校貫徹落實中央精神，尤其是落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，為學(xué)校管理體制改革提供重要政治和紀(jì)律保障的重要創(chuàng)新舉措。同時，紀(jì)工委書記也將會成為學(xué)校培養(yǎng)選拔鍛煉年輕優(yōu)秀黨務(wù)和管理干部的重要崗位。
機構(gòu)設(shè)置上，紀(jì)工委受學(xué)校紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一管理。在全校范圍內(nèi)設(shè)置中共云南開放大學(xué)紀(jì)律檢查委員會第一至四紀(jì)工委，紀(jì)工委成員實行專、兼結(jié)合，即由專職紀(jì)工委書記和派駐部門、學(xué)院黨總支或黨支部兼職紀(jì)檢委員組成。專職紀(jì)工委書記為副處級，人員編制歸屬學(xué)校紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、審計處。
人員配備上，根據(jù)十八屆中央紀(jì)委三次全會“兩為主”的要求，紀(jì)工委書記提名和考察以學(xué)校紀(jì)委會同組織部門為主，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《云南開放大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部聘任辦法》（試行）以及干部選拔任用工作相關(guān)要求和程序進行選拔任用。特別強調(diào)要配備40周歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任紀(jì)工委書記。學(xué)校紀(jì)工委書記可由紀(jì)檢監(jiān)察審計專職干部兼任，也可在全校范圍內(nèi)遴選。紀(jì)工委書記實行定期輪換制，每屆任期四年，每兩年輪崗一次。
工作職責(zé)上，紀(jì)工委是學(xué)校紀(jì)委的派出機構(gòu)，在校黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下代表校紀(jì)委指導(dǎo)駐在學(xué)院、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對駐在學(xué)院、部門進行全面監(jiān)督和巡視。
工作方式上，紀(jì)工委書記可通過請示、報告、會議、現(xiàn)場監(jiān)督等各種方式開展工作，做到承上啟下、獨立監(jiān)督。
管理考核和崗位培訓(xùn)上，紀(jì)工委書記由學(xué)校紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察審計部門統(tǒng)一管理，實行責(zé)任制考核。紀(jì)工委書記上崗前和履職中必須開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)工委書記除參加學(xué)校對中層干部的考核外還需參加學(xué)校紀(jì)委組織的專項業(yè)務(wù)考核。