今年以來,姚安縣紀檢監察機關緊扣監督執紀問責,明確紀檢監察職責定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高紀檢監察機關的履職能力。
一是強化監督,越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位。全縣各級紀檢監察機關從“執行主體”向“監督主體”轉變。緊緊圍繞黨章規定的三項主要任務和五項經常性工作,圍繞行政監察法賦予的五項職能和五項職責,擺正監督與被監督的關系,回歸到反腐敗工作的組織協調和監督檢查職能。要變“運動員”、“裁判員”為“監督員”,要進一步清理和調整議事協調機構,堅決把不該管的工作交還給主責部門。從一般性的業務檢查向履職監督轉變,完善“監督的再監督”、“檢查的再檢查”、“執法的再執法”的方式,把更多精力放在督促有關責任部門依法依規履行自身職責上,防止從監督主體錯位為執行主體。要從“眉毛胡子一把抓”向“抓重點”轉變。要緊緊盯住重點領域、重點行業、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部,盯住“關鍵的少數”、“少數的關鍵”,強化對黨員干部的監督,對違反八項規定精神的苗頭性問題,抓早抓小,及時提醒、早打招呼,加強誡勉談話,防止小錯釀成大錯。要抓住領導機關和領導干部這個重點,加強對權力運行和領導干部工作作風、生活作風等方面的監督。要從“監督者”向“帶頭接受監督”轉變。按照“信任不能代替監督”的要求,加強對紀檢監察干部的教育、管理和監督,帶頭糾正“四風”,形成嚴、細、深、實的工作作風。
二是鐵面執紀,強化紀律的剛性約束。紀律的效用在于執行,“不能腐”的制度籠子和“不敢腐”的紀律高壓線都需要鐵面執紀來落到實處。這就要求全縣紀檢監察機關一要嚴明黨的紀律。紀律檢查機關要把嚴明黨的政治紀律放在首位,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,做到遵守紀律無特權、執行紀律無例外,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,使紀律真正成為帶電的高壓線。二要以“釘釘子”精神糾正“四風”。紀委要抓住重要節點,加大執紀檢查力度,點名道姓通報曝光“四風”方面存在的問題,充分發揮媒體和群眾的監督作用,持之以恒糾正“四風”。建立健全作風問題快辦速查制度,及時懲治各種不正之風。對頂風違紀或者情節惡劣的,要從快從重查處,以鐵的紀律鞏固擴大深化成果,以實際成效取信于民。三要以“零容忍”態度懲治腐敗。一方面,堅決查辦領導干部失職瀆職、公權虛用、公權濫用、公權私用等違紀違法問題,嚴懲特權行為;另一方面,堅決查辦發生在群眾身邊的腐敗問題,嚴肅查辦一些職級不高但影響較大、性質惡劣、反映強烈的案件。要讓每一名干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理,做到“見善如不及,見不善如探湯”。
三是強化責任追究,有錯必究、有責必問。一要落實黨委主體責任。黨委特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題,切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,常研究、常部署,種好自己的“責任田”。黨委(黨組)書記要把黨風廉政建設工作當成“一把手工程”,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,重大情況親自匯報,始終把黨風廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上。要旗幟鮮明地支持同級紀委書記(紀檢組長)開展工作,當好紀委書記(紀檢組長)的堅強后盾。二要落實紀委監督責任。紀委作為黨內監督的專門機關,要進一步革除紀檢監察機關職能泛化、方式固化等問題,從大量的具體事務中解脫出來,把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門,認真履行紀律檢查監督責任,充分發揮好組織協調、督促檢查、分類指導和執紀問責作用。三要嚴格責任追究。緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個關鍵,用好責任追究這個“法寶”,嚴格責任考核和責任追究,使黨的紀律成為帶電的“高壓線”。要完善工作機制,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,做到有錯必究、有責必問,堅持原則,敢于碰硬,堅決防止紀律執行失之于寬、失之于軟,防止制度成為紙老虎、稻草人。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位,實行“一案雙查”,既追究當事人責任,也追究相關領導責任。