2014年以來,臨滄市臨翔區(qū)紀委堅持把落實紀委監(jiān)督責(zé)任作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),高度重視,緊抓在手,對準表、聚好焦,切實履行監(jiān)督責(zé)任。
突出主業(yè),理清職責(zé)做好“三轉(zhuǎn)” 文章。一是把準職責(zé)定位,圍繞“準確定位、科學(xué)履職,聚焦主業(yè)、突出主責(zé),強化職能、確保實效”總體要求,清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),共清理出近年來參與各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)165個,經(jīng)清理調(diào)整,保留或繼續(xù)參與13個,取消或不再參與152個,把不該管的工作交還主責(zé)部門,集中精力抓紀律、抓作風(fēng)、抓辦案。二是強化上級紀委對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)。組織召開全區(qū)紀檢監(jiān)察工作推進會,與10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委書記進行現(xiàn)場互動,討論、解答各類工作問題。紀委書記與10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委書記進行個別工作約談。年內(nèi)對1名鄉(xiāng)紀委書記因工作責(zé)任心不強、工作落實不力進行系統(tǒng)內(nèi)通報批評。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,發(fā)出書面通知,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委必須按要求向上級紀委報告案件查辦情況。三是協(xié)助黨委履行好主體責(zé)任。及時向黨委報告中紀委、省市紀委的有關(guān)部署要求并提出落實的建議;2014年以來,先后6次向區(qū)委常委會專題匯報匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,通過檢查督導(dǎo)、約談等多種方式,加強對各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督督查,發(fā)現(xiàn)問題及時向黨委報告并推動問題解決。
突出專責(zé),鞏固深化落實中央八項規(guī)定成果。一是開展各級黨委、政府重大項目重點工程專項督查,確保政令暢通。對建制村通暢工程、2013年保障性住房和政企配建項目、欄門山水庫、鴨子塘水庫等項目實施情況進行專項監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)項目實施中的工程進度、工程質(zhì)量、工程安全等問題13個,并責(zé)令限期整改。二是強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。認真落實“三項談話”制度,共開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話61人(次),簽訂勤政廉政承諾書和家庭廉政公約122份。深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,共梳理權(quán)力數(shù)506個,繪制權(quán)力運行圖105個;在內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險防控方面,共梳理內(nèi)部機構(gòu)520個,查找風(fēng)險點600個,制定防控措施986條;在個人崗位廉政風(fēng)險防控方面,共梳理個人崗位1112個,查找風(fēng)險點1302個,制定防控措施2199條,制定相關(guān)工作制度4個,廉政風(fēng)險防控體系基本建成。實現(xiàn)區(qū)管干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項全覆蓋。加強審計監(jiān)督,共開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計7人(次)。三是深入推進懲防體系建設(shè)。認真貫徹落實中央、省、市出臺的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實施意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》,研究制定出臺臨翔區(qū)貫徹落實的具體措施和辦法,強化責(zé)任意識,切實加強對黨員干部的監(jiān)督、管理和教育。四是強化責(zé)任制考核監(jiān)督檢查。今年7月派出2個工作組,以查閱資料、個別談話、延伸檢查的方式對10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、20個區(qū)直部門、21個村(社區(qū))、5所中小學(xué)、10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育辦公室、衛(wèi)生院、5個村級衛(wèi)生室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令及時整改。五是落實正風(fēng)責(zé)任,持之以恒糾正“四風(fēng)”。開展執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé),堅持問題導(dǎo)向抓督查,加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度,突出重要時間節(jié)點,累計派出23批(個)工作組,切實加大明察暗訪力度,通過督查,發(fā)現(xiàn)并問責(zé)公車私用問題2件2人,辦事推諉扯皮問題單位1個,干部打牌賭博問題1件3人,“庸懶散拖”問題干部26個,“走讀”干部3個;不按規(guī)定停放公務(wù)用車問題1件1人;實行領(lǐng)導(dǎo)干部持有會員卡“零報告”承諾147人(次)。在全區(qū)點名道姓通報干部作風(fēng)問題6期31人。六是踐行“把一切權(quán)利還給群眾”的承諾,推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,在博尚鎮(zhèn)戶有村探索建立村級“三公開”工作示范點、廉政示范村,開展農(nóng)村低保民主評議活動。借助移動通信平臺,在圈內(nèi)鄉(xiāng)組建鄉(xiāng)級“美麗鄉(xiāng)村直通車”網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)中心,通過服務(wù)中心及時把各項涉農(nóng)政策、科技信息、政務(wù)信息等事項及時傳送至全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶手機中,同時農(nóng)戶還可采用手機短信咨詢訴求以及對干部作風(fēng)進行監(jiān)督,在實踐中逐步探索出一條服務(wù)群眾的雙向通道。七是穩(wěn)步推進暢通群眾民意表達渠道解決群眾訴求問題“五級聯(lián)動”監(jiān)督工作,實行紀檢監(jiān)察機關(guān)每月15日和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)逢街天接訪制度。截至9月,共錄入“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺群眾訴求569件,其中:來訪501件次、來信9件、來電59件,辦結(jié)566件次,辦結(jié)率99.47%,群眾滿意率97%,有效解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題。八是持續(xù)推動民生資金監(jiān)管平臺常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。截至10月,臨翔區(qū)民生資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察公開平臺共涉及31個業(yè)務(wù)主管部門和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。系統(tǒng)運行至目前,已經(jīng)運行的有20個業(yè)務(wù)主管部門和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),累計錄入下達資金文件149例,下達資金累計達6.16億元,業(yè)務(wù)主管部門總撥付5.62億元,已發(fā)放資金類型49項,發(fā)放資金4.36億元,完成撥付資金的77.58%。受益群眾達161607人次。系統(tǒng)運行以來,訪問次數(shù)達12.03萬人次,實名查詢達7158人次。
突出查處,對違紀違法行為堅決“亮劍”。一是堅持把查辦案件作為推進“三轉(zhuǎn)”、突出主業(yè)、懲治腐敗的主要措施來抓,加大力度,拓寬案源,整合力量,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。今年以來,成功運用“兩規(guī)”、“兩指”措施,查辦了“3.25”、“4.03”重大貪污案和“6.09”專案,挽回經(jīng)濟損失100余萬元。截止10月底,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查辦各類案件19件23人。辦理區(qū)委管理的科級干部案件6件10人,其中,自辦案件5件9人,移送司法機關(guān)處理3件3人。二是切實加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。實行以案代訓(xùn),面對面與基層辦案人員排查、分析、討論案情,及時查辦損害群眾利益的案件。目前,共有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實現(xiàn)案件查辦零突破。三是嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣和拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。查處了忙畔街道青華社區(qū)忙崗組代理小組長非法占有集體資金、博尚鎮(zhèn)戶有村截留老年補助資金、馬臺鄉(xiāng)清河村計生宣傳員截留挪用計生補助款、螞蟻堆鄉(xiāng)白河村干部集體貪污能繁母豬補貼以及博尚鎮(zhèn)、圈內(nèi)鄉(xiāng)、螞蟻堆鄉(xiāng)14個村村干部收受推銷商禮品等侵害群眾利益的案件。四是加強案件查辦質(zhì)量制度保障。制定《臨翔區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委派出紀(工)委監(jiān)察分局查辦案件工作考核及辦案經(jīng)費補助辦法(試行)》、《臨翔區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)工作實施細則(試行)》、《臨翔區(qū)紀委常委包案制度》、《臨翔區(qū)紀委監(jiān)察局查辦案件獎懲辦法(試行)》,梳理規(guī)范信訪受理、案件查辦、案件審理三個流程,進一步嚴明辦案紀律,完善辦案程序,強化監(jiān)督管理,確保依紀依法安全文明辦案。五是實行紀委常委掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,通過隨機督查,適時提醒,及時督促整改,強化基層單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任各項要求。
突出教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。一是深入開展理想信念教育。加強黨性黨風(fēng)黨紀、廉政法規(guī)和從政道德教育,組織各類警示教育學(xué)習(xí)活動,加大全區(qū)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織400余名黨員干部觀看《四風(fēng)之害》警示教育專題片,引導(dǎo)各級黨員干部進一步筑牢廉政建設(shè)思想防線。抓節(jié)點,向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出節(jié)日廉政提醒短信人均4條。二是拓寬宣傳陣地。積極籌建“臨翔區(qū)黨風(fēng)廉政網(wǎng)”,完善管理制度,采寫發(fā)布各類黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作信息。以“臨翔區(qū)黨風(fēng)廉政網(wǎng)”和臨翔手機報為平臺,開展十八大以來出臺制度宣傳共計60期。三是穩(wěn)步推進廉政文化建設(shè),開展第三批廉政文化示范點建設(shè)檢查驗收和命名表彰工作,弘揚發(fā)展廉政文化。四是協(xié)調(diào)區(qū)委常委班子成員帶頭開展反腐倡廉宣傳教育,2014年共計帶頭講廉政黨課25次。五是加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、跟蹤處置、引導(dǎo)評論工作力度,妥善處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情。