最高同時(shí)在線2000人，最高單條瀏覽11985次，總點(diǎn)擊突破66萬(wàn) ”，這組怒江紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)后臺(tái)管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2014年，反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)成為全州各族干部群眾的“聚焦點(diǎn)”。
“盤(pán)點(diǎn)”2014年，“擔(dān)當(dāng)”成高頻詞，全州各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任抓在手上，抗在肩上。
“盤(pán)點(diǎn)”2014年，“反四風(fēng)”成新機(jī)制，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)新要求的落地生根，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，社風(fēng)民風(fēng)為之一新，順了民意、得了民心。
“盤(pán)點(diǎn)”2014年，“反腐敗”成新常態(tài)，在“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦件數(shù)量猛增，有力震懾了腐敗分子，一股清風(fēng)正氣撲面而來(lái)。
明晰“清單” 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”
州委書(shū)記童志云多次強(qiáng)調(diào)。“通過(guò)學(xué)習(xí)，我們深刻領(lǐng)會(huì)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)到了不能不抓、不能不用大的力量來(lái)抓的地步。全州上下要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為四位一體的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真謀劃、認(rèn)真部署，抓緊抓好。”2014年，州委常委會(huì)先后6次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。出臺(tái)了《怒江州黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，開(kāi)出了黨委和紀(jì)委的“責(zé)任清單”：黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任6個(gè)方面28項(xiàng)，黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任5個(gè)方面13項(xiàng)，黨委班子其他成員的責(zé)任5項(xiàng);紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任8個(gè)方面細(xì)化為22項(xiàng)。
2014年4月，各級(jí)黨委組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，把“兩個(gè)責(zé)任”的規(guī)定和要求學(xué)深學(xué)透;
2014年8月，召開(kāi)9場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，對(duì)州直部門(mén)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
2014年9月，州委書(shū)記約談4縣縣委書(shū)記，州紀(jì)委書(shū)記約談州直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，縣紀(jì)委書(shū)記向同級(jí)黨委班子成員進(jìn)行廉政提醒;
2014年10月，開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任訪談，州委書(shū)記帶頭接受訪談;
……
這一系列舉措，確保了全州黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
明查暗訪 黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)
清退44輛黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)借用的車(chē)輛;
清退黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房面積8259.5平方米;
原來(lái)分散辦公的16個(gè)單位集中辦公，方便了群眾辦事;
清除黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)、辦公用房等方面存在的特權(quán)思想和特權(quán)行為，取消云Q99專(zhuān)段號(hào)牌，懸掛普通民用牌照，統(tǒng)一粘貼公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)。
……
2014年，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，以上率下，帶動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
“怒江州婦幼保健院院長(zhǎng)楊某某，違規(guī)向職工發(fā)放超市提貨卡、過(guò)節(jié)費(fèi)、獎(jiǎng)金，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記過(guò)處分，違規(guī)發(fā)放資金已如數(shù)上交國(guó)庫(kù)”
“瀘水縣張某某無(wú)故缺會(huì)、周某某等8名干部中途早退，在全縣予以通報(bào)批評(píng)”
……
2014年，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“逢節(jié)必令”，持續(xù)開(kāi)展明查暗訪，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處并通報(bào)了44起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題。
特別是在“五一”“中秋”“闊時(shí)”等重點(diǎn)時(shí)段，由紀(jì)委牽頭，財(cái)政、審計(jì)、公安、工商、稅務(wù)、文化稽查等職能部門(mén)人員組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展7批次“地毯式”隨機(jī)檢查，覆蓋全州427個(gè)單位和服務(wù)窗口，對(duì)264個(gè)餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，檢查公務(wù)車(chē)輛463輛，現(xiàn)場(chǎng)糾正遲到早退等行為823人次。
《怒江州國(guó)家公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》正式施行后，昔日每逢年關(guān)前后請(qǐng)柬“滿天飛”，鞭炮一響關(guān)門(mén)赴宴等問(wèn)題得到明確規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，充分依靠群眾，查處領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)斂財(cái)3人，查處和糾正4起喬遷新居違規(guī)請(qǐng)客行為，30名縣處級(jí)以上按規(guī)定進(jìn)行了審批和報(bào)告。
嚴(yán)查嚴(yán)處 保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
“建設(shè)廉潔怒江，需要鐵腕反腐來(lái)震懾”，2014年2月24日，州委書(shū)記童志云在州紀(jì)委七屆四次全會(huì)上擲地有聲，表明了州委對(duì)反腐敗工作的堅(jiān)決態(tài)度。
“福貢縣城市管理綜合行政執(zhí)法局原局長(zhǎng)普前奪嚴(yán)重違紀(jì)違法，開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌違法問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理”
“蘭坪縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校原校長(zhǎng)李桂森濫用職權(quán)，造成公共資金重大損失黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記大過(guò)處分”
……
2014年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，旗幟鮮明地查辦腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。共立案查處111件，同比增長(zhǎng)258.1%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分110人，同比增長(zhǎng)254.8%。其中：縣處級(jí)干部10人，鄉(xiāng)科級(jí)干部35人，一般干部13人，其他人員52人。挽回經(jīng)濟(jì)損失228.14萬(wàn)元。
與此同時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地使用、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、干部選拔任用，國(guó)家公職人員違規(guī)占地建房，違反礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，以及出租車(chē)亂收費(fèi)、駕駛員培訓(xùn)亂收費(fèi)等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，清查出國(guó)家公職人員違法占地共315宗，核查違章建筑898戶;檢查工程建設(shè)項(xiàng)目669項(xiàng)，責(zé)令停止違反礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序行為14項(xiàng)，責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為957項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)了群眾利益、市場(chǎng)秩序和發(fā)展環(huán)境。
監(jiān)督問(wèn)責(zé) 強(qiáng)化責(zé)任“擔(dān)當(dāng)”
“2014年5月，州紀(jì)委相關(guān)人員到福貢縣指導(dǎo)查辦福貢縣人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)保中心出納楊某某濫用職權(quán)一案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)福貢縣人力資源和社會(huì)保障局前任及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在玩忽職守和嚴(yán)重失職。州、縣紀(jì)委監(jiān)察局啟動(dòng) “一案雙查”，嚴(yán)肅查處了相關(guān)責(zé)任人失職問(wèn)題。”
這段話來(lái)自2014年11月18日《怒江州紀(jì)委關(guān)于四起“一案雙查”失職瀆職典型案件的通報(bào)》。在通報(bào)中，負(fù)有監(jiān)管不力責(zé)任的福貢縣人力資源和社會(huì)保障局先后3任局長(zhǎng)和1名副局長(zhǎng)被“追責(zé)”，視責(zé)任“輕重”，受到了警告、記過(guò)等相應(yīng)黨政紀(jì)處分。
2014年，全州各級(jí)檢察機(jī)關(guān)圍繞中央、省委、州委深化改革、加快發(fā)展的重大部署，盯緊州委 “十大行動(dòng)”、“六大突破”的安排，開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查259次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題290個(gè)，糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題250個(gè)，保證中央、省委、州委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
在監(jiān)督檢查中，對(duì)存在不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題的45名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(祝林華 潘文權(quán))
抓早抓小 黨員干部廉政教育和監(jiān)督約束不斷深化
黨委(黨組)書(shū)記上黨課316堂;
邀請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、派出紀(jì)檢干部舉行“每月一課”及各類(lèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題講座48場(chǎng);
舉辦11期培訓(xùn)班，825名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，每期均安排2個(gè)課時(shí);
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識(shí)“每年一測(cè)”，4373名鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)兩年測(cè)試合格;
編印警示教育讀本《身邊的警示》6000冊(cè);
173名擬任干部進(jìn)行任前廉政談話;
368名領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定述廉，13名廳級(jí)干部在全州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核大會(huì)上述廉，24名州管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行述廉，29名縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述廉;241名村兩委干部進(jìn)行勤廉雙述。
2014年，黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開(kāi)展，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不斷強(qiáng)化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
“我們這些工作之所以抓得住、抓得實(shí)、抓得好，關(guān)鍵是州委、省紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也在于很好地轉(zhuǎn)了職能、轉(zhuǎn)了方式、轉(zhuǎn)了作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清理了牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)，從嚴(yán)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，主業(yè)更突出、精力更集中、作風(fēng)更扎實(shí)。”
盤(pán)點(diǎn)2014年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，一位“老資格”的紀(jì)檢監(jiān)察干部坦言。“反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)”、“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”、“黨員干部要始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”。
盤(pán)點(diǎn)2014年、展望2015年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將擺上更加突出的位置，讓庸官廉政的“不作為”失去“市場(chǎng)”、讓貪污腐敗的“亂作為”無(wú)處藏身。