為最大限度挖掘干部的創新才智，激發拼搏精神，讓“干在實處者”有榮譽，“走在前列”者受重用，碌碌無為者無出路，消極怠業者受懲罰，玉溪市出臺《黨政機關“敬業有功怠業必懲”實施方案》，在全市上下建立主動作為，務實苦干，爭先進位的工作新常態，為玉溪“干在實處，走在前列”提供有力保障。
該方案以縣區黨委、政府領導班子和市委、市政府各部門領導班子為重點實施對象，承擔市委、市政府重點工作、重要任務的國有企業和事業單位領導班子納入實施范圍，重點圍繞認真落實市委、市政府決策部署，全面完成或超額完成經濟社會發展目標；加強黨的建設，深入落實黨風廉政建設責任制等七個方面的內容來實施。
同時建立“敬業有功 怠業必懲”機制，對“黨建工作和黨風廉政建設成效突出的”等六個方面視為敬業有功，由市委、市政府在全市通報表揚并給予一定獎勵，敬業有功的領導班子及有關干部在政績考核時作為重要內容，在選拔任用干部時優先考慮。對“不重視黨的建設，黨風廉政建設責任制考核為基本合格和不合格”等五個方面視為怠業，在全市通報批評，取消其黨政主要領導當年評優評先資格，并對相關黨政主要領導和分管領導進行問責處理。
為保證該方案的有效實施，明確由市紀委研究完善適應“干在實處，走在前列”要求的監督執紀問責新機制。