2014年,寧洱縣認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,切實把思想和行動統一到中央省委市委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務部署上來,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實廉政建設主體責任,以黨風廉政建設的實際成效推動全縣經濟社會發展。
提高思想認識,突出抓基礎。組織班子領導認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和上級關于貫徹落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法,嚴申黨委主體責任和班子成員在黨風廉政建設中的職責,明確要求班子成員要把黨風廉政建設工作擺在各項業務工作的突出位置,強化責任意識,真正把黨風廉政建設責任放在心里、抓在手中、扛在肩上,堅持兩手抓、兩手硬,在推進黨風廉政建設方面真抓真管。
高位謀劃部署,突出抓根本。縣委主要領導切實擔負起組織領導、教育管理、檢查考核、責任追究、后盾保障、以上率下六大職責,對黨風廉政建設工作做到常研究、常部署,把管事與管人、抓經濟建設與抓黨風廉政建設有機結合起來,把黨風廉政建設工作列入重要議事日程,親自研究和部署黨風廉政建設工作。年初,在縣委全會、縣紀委全會和黨風廉政建設專題大會上對全縣2014年黨風廉政建設工作進行安排部署;聽取黨風廉政建設工作匯報4次,督辦案件11件。強化對紀委工作的領導,大力支持和保障紀委“三轉”,聚焦中心、突出主業,增強紀委履行監督責任的獨立性和權威性。縣委、政府領導班子其他成員切實加強對分管聯系部門領導干部的教育、監督、管理,定期與分管聯系部門研究黨風廉政建設工作,督促落實黨風廉政建設各項工作任務。
層層傳遞壓力,突出抓引領。強化工作落實抓一把手,縣委、縣政府主要領導抓班子成員,班子成員具體抓分管掛鉤的單位鄉鎮黨政一把手,同時促一把手抓班子帶隊伍,層層聯動力促責任落實到位。以“三嚴三實”為守則,要求全縣黨員領導干部系緊風紀扣、走好廉政路,做廉潔從政表率。嚴格執行主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等制度,堅持重大決策、重大投資項目、重要人事任免和大額度資金使用等重大問題集體研究制度,縣委、縣政府主要領導始終堅持末位表態,嚴格遵守《縣委工作規則》、《縣委常委會議議事決策規則》和《縣政府工作規則》、《縣政府常務會議議事規則》等規定,做到集體決策、科學決策、依法決策和民主決策。嚴格執行縣級領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信制度,對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結。
推動落實到位,突出抓關鍵。深化教育守責。堅持以黨員領導干部為重點,鞏固深化廉政教育活動,組織縣處級領導32人到普洱監獄開展警示教育。將黨風廉政建設和習近平同志系列重要講話納入年度干部培訓工作,在縣委黨校開展培訓9期1000余人次。縣級領導為本單位職工和聯系點黨員干部講授黨課21場次,其它各級黨員領導干部講授黨課125場次。分解任務定責。結合十八屆三中全會和中央八項規定精神的貫徹落實,立足寧洱重點工作,調整黨風廉政建設任務,下發了《寧洱縣2014年黨風廉政建設任務分解表》,把各單位在黨風廉政建設方面“應該做的事”匯集起來,并以“主體”責任的形式固化下來,確定牽頭領導和責任部門。同時,縣委、縣政府與77家單位部門簽定了《黨風廉政建設責任書》,進一步明確了各級各部門的責任。完善制度抓責。制定下發了寧洱縣《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》。建立黨委履行黨風廉政建設主體責任報告工作制度,黨委主要負責人定期聽取下級黨委、紀委落實黨風廉政建設工作情況等工作制度,一級抓一級,逐級落實責任。檢查考核督責。年中和年底,由縣委常委帶隊,對各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。同時,重用考核結果,將檢查考核中發現的普遍問題和個別談話中反映集中的問題作為領導干部廉政談話的主要內容和黨風廉政建設工作整改重點,把考核結果作為干部業績評定、獎懲、選拔任用的依據,充分將黨風廉政建設責任制考核結果運用到綜合考核中。嚴選干部履責。在選人用人上,堅持把民主集中制貫穿于干部選拔任用全過程,嚴格執行新《干部選拔任用工作條例》、“四項監督制度”,切實選好用好干部。今年,完成全縣36名副縣級以上(含非領導職務)領導干部個人有關事項報告工作,完成兩批11名擬提拔干部的任前公示,經濟責任審計干部4人。
堅持問題導向,突出抓作風。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入貫徹落實中央八項規定精神,堅決整治“四風”突出問題,全力推進作風建設。率先垂范糾“四風”。縣級領導干部堅持不懈開展作風教育,通過突出重點學、創新載體學、傳導壓力學,把學習教育貫穿于教育實踐活動的各個環節。堅持不懈糾正“四風”問題,通過敞開大門聽意見,查找“四風”方面存在的突出問題。縣級領導班子成員到群眾中召開座談會25次,走訪群眾761人次。建立縣級黨員領導干部聯系點制度,縣處級領導干部共深入聯系點調研指導56人次,召開民情懇談會27次。堅持不懈嚴格黨內政治生活,積極開展思想斗爭,以“四風”問題為焦點,開列問題清單;縣委主要領導帶頭逐一與班子成員談心,常委之間開展了3輪推心置腹的交心談心。堅持不懈突出領導帶頭,縣委常委班子帶頭研究制定深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案和學習教育、聽取意見環節工作方案,帶頭查擺問題,帶頭自我剖析,帶頭開展批評,12名常委在民主生活會上相互批評8個小時,真正紅了臉、出了汗、排了毒。專項整治顯成效。認真開展“四風”專項整治工作,推進黨風政風明顯轉變。全縣黨員干部思想進一步提高,黨員干部作風進一步轉變。文山會海、檢查評比明顯縮減,2014年,全縣性會議數量比2013年同期減少16.7 %;發文比去年同期減少32.2%,達標評比活動減少69%。門難進、臉難看、事難辦的情況得到改觀,保留實施的縣級部門行政審批項目344項,取消22項,調整2項,取消和調整行政審批事項較2013年同比下降69%。公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費情況得到遏制,全縣各單位、鄉(鎮)共建立廉政食堂14個,67個村伙房,各項公務接待工作安排在廉政食堂。黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。群眾辦事更加方便,全縣建立縣級政務服務中心1個,9個鄉(鎮)各建立了1個便民服務中心,89個村(社區)建立了為民服務站,1218個村民小組開展免費民事代辦服務。縣政務中心全年受理各類行政審批和服務事項42836件,辦結42264件,有效時限內辦結率達99%。嚴厲整治干部管理中的官僚主義,全縣152名未到退休年齡的改非領導全部回單位正常上班。(李曉君)