麗江市在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任過程中,堅持以創(chuàng)新的思路推進(jìn)工作、以改革的辦法解決難題、以務(wù)實的舉措抓推進(jìn),既不折不扣完成上級部署的工作任務(wù),又緊密聯(lián)系實際,創(chuàng)造性地開展工作,圍繞發(fā)展求創(chuàng)新,圍繞制度求創(chuàng)新,圍繞工作方式方法求創(chuàng)新,深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
積極推進(jìn)理論創(chuàng)新。根據(jù)近年來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗總結(jié)撰寫的《推進(jìn)法治反腐的思考》一文,在中央紀(jì)委廉政理論研究中心在山東省青島市召開的中國特色反腐倡廉理論體系研究座談會上進(jìn)行交流,麗江是我省在這次全國會議上進(jìn)行交流的唯一一家;《加強(qiáng)村級基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》、《暢通群眾訴求渠道,構(gòu)建五級聯(lián)動機(jī)制研究》等論文受到省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會表彰。
積極推進(jìn)體制創(chuàng)新。研究制定了制定出臺《麗江市黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》,明確了改革的路線圖、時間表,完成了2014年改革任務(wù),研究部署了2015年任務(wù),各項改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步完善了市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則;堅持查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,案件線索處置、案件查辦情況及時向省紀(jì)委報告,主動接受省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);認(rèn)真落實各級紀(jì)委書記、副書記的提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的要求,積極探索具體操作辦法;制定了《麗江市各級紀(jì)委書記向上一級紀(jì)委匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況暫行辦法》和市紀(jì)委常委班子成員約談制度,共約談60人次。建立健全了《麗江市各級紀(jì)委向上紀(jì)委報告工作制度》、《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部約談工作制度》、《麗江市縣區(qū)紀(jì)委書記向市紀(jì)委常委會述職述廉述德制度》。
積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。在作風(fēng)建設(shè)中,堅持一手抓問責(zé)整治、一手抓鼓勵干事,制定實施了《麗江市治理庸懶散奢行為問責(zé)辦法(試行)》、《麗江市關(guān)于支持和鼓勵黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見(試行)》等制度;認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)中抓節(jié)點、抓具體、抓典型、抓曝光,開展專項檢查的經(jīng)驗,制定完善了加強(qiáng)工作紀(jì)律、會議紀(jì)律常態(tài)化監(jiān)督檢查制度。針對公務(wù)用車管理使用中存在的問題,結(jié)合實際制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理有關(guān)問題的通知》,對用油、保險、維修保養(yǎng)和日常管理進(jìn)行規(guī)范,堅決禁止審批新購公務(wù)用車;在全市推行公務(wù)用車標(biāo)識,公布舉報監(jiān)督電話,進(jìn)一步強(qiáng)化對管理使用情況的監(jiān)管。修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅責(zé)任追究,對基本合格、不合格單位進(jìn)行誡勉談話并限期整改。在辦案工作中,圍繞以法治思維和法治方式加大力度,制定實施了《市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》、《麗江市紀(jì)委監(jiān)察局辦案區(qū)管理辦法》、《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作年度考核暫行辦法》、《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作獎勵辦法》、《麗江市紀(jì)委監(jiān)察局查辦案件工作外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》、《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獎勵舉報有功人員辦法》、《麗江市紀(jì)委監(jiān)察局案件線索、查辦案件情況月分析季排查工作制度》、《關(guān)于嚴(yán)格辦案時限的規(guī)定》等制度,推動了懲治腐敗工作取得新成效。
積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)2012年縣區(qū)開展廉政提醒談話工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢和任務(wù),實施了市紀(jì)委書記與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度,召開麗江市紀(jì)委書記與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話會,對市委、人大、政府、政協(xié)班子成員進(jìn)行集體廉政提醒;市委常委、市紀(jì)委書記唐先勝同志致信全市38名在職廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,督促落實好主體責(zé)任,取得了很好的效果,市紀(jì)委書記強(qiáng)化同級監(jiān)督的信息專報得到了省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示,經(jīng)驗材料被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊登。為推動“兩個責(zé)任”的有效落實,列出了黨委(黨組)主體責(zé)任清單,將黨委(黨組)的集體責(zé)任細(xì)化為28項、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任細(xì)化為17項、班子成員的責(zé)任細(xì)化為9項;列出了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,將監(jiān)督責(zé)任細(xì)化為8個方面36項,探索開展了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告工作。
積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。市委、市政府積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開展工作創(chuàng)造條件、提供便利,安排市、縣區(qū)辦案點建設(shè)資金300萬元。對市、縣區(qū)辦案點建設(shè)實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施,進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),規(guī)范化管理;縣區(qū)辦案點建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計方案得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在滇西八州市推廣,麗江的辦案點建設(shè)在全省州市中投入最多、最規(guī)范,共有省內(nèi)外50多家單位來考察學(xué)習(xí)借鑒。