“我?guī)缀趺刻於缄P(guān)注中央和省州紀(jì)委網(wǎng)站，看看又有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部落馬了。現(xiàn)在各級(jí)反腐力度這么大，老百姓對實(shí)現(xiàn)‘中國夢’信心更足了?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)干部對我們說。
“州水務(wù)黨委書記、局長茶崇亮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查，州司法局黨組書記、局長常耀輝涉嫌違紀(jì)違法接受組織調(diào)查，州國家保密局局長張其富涉嫌違紀(jì)違法接受組織調(diào)查……”云南省大理白族自治州紀(jì)委先后發(fā)布案件查處信息。一只只“老虎”相繼落馬，成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛嶙h的話題。
2014年，大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，打“虎”拍“蠅”勢頭強(qiáng)勁。據(jù)悉，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違法違紀(jì)案件343件375人，同比增39.9%；糾正和查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題305個(gè)，處理365人，同比增182.9%；問責(zé)干部214人，對35名落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
深化改革，聚焦主業(yè)推“三轉(zhuǎn)”
大理州把推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革、實(shí)行“三轉(zhuǎn)”，落實(shí)“兩責(zé)任”“兩為主”“兩覆蓋”當(dāng)做政治任務(wù)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，州紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整全面完成，新增紀(jì)檢監(jiān)察室4個(gè)，高配案件監(jiān)督管理室，成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整后直接從事辦案工作的機(jī)構(gòu)和人員占總數(shù)的66.7%。全面清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，回歸執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，州紀(jì)委監(jiān)察局取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)53個(gè)，僅保留15個(gè)。全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案場所規(guī)范化建設(shè)，在對州紀(jì)委現(xiàn)有辦案點(diǎn)進(jìn)行改造提升的基礎(chǔ)上，新啟動(dòng)總建筑面積4500m2的辦案點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年6月竣工并投入使用；12縣市談話點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作基本完成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求建設(shè)了談話室。
強(qiáng)化紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話和基層紀(jì)委書記向上級(jí)紀(jì)委書記匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況制度，州、縣市紀(jì)委書記分別對22名縣委書記、縣市長，以及461名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別談話或集體談話；州紀(jì)委書記分別約談12縣市紀(jì)委書記，其他州紀(jì)委常委按照分工約談了縣市紀(jì)委和州紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
加強(qiáng)對中央和省州重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。對25個(gè)洱海保護(hù)治理項(xiàng)目中存在的問題，約談相關(guān)責(zé)任人31人、問責(zé)8人、給予政紀(jì)處分2人。圍繞重大項(xiàng)目實(shí)施、重要工作推進(jìn)，抓住不落實(shí)的事、問責(zé)不落實(shí)的人，全州共問責(zé)干部214人，其中縣處級(jí)6人、鄉(xiāng)科級(jí)58人。
嚴(yán)明綱紀(jì)，刮骨療毒打“老虎”
堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，州紀(jì)委監(jiān)察局和2個(gè)縣的查辦案件工作被云南省紀(jì)委考核為一檔。2014年，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)1353件，同比增35.6%；初核違紀(jì)線索722件，同比增31.8%，初核轉(zhuǎn)立案305件，同比增42.5%；黨政紀(jì)立案343件，同比增28%，涉及縣處級(jí)干部16人，鄉(xiāng)科級(jí)干部72人；結(jié)案301件，同比增16.2%，處分違紀(jì)人員375人，同比增39.9%；挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6944.46萬元。“打虎”力度空前，年內(nèi)嚴(yán)肅查處了州水務(wù)局長茶崇亮、副局長劉宇寬、水勘院院長張曉東等水務(wù)系統(tǒng)腐敗案，以及州司法局局長常耀輝、州國家保密局局長張其富、大理海東開發(fā)管委會(huì)副主任杜良等一批大案要案。
規(guī)范案件查辦工作，制定問題線索集中管理處置暫行辦法、談話函詢工作辦法、查辦案件分析會(huì)議制度、查辦案件工作考核辦法等制度，對歷年暫存的信訪舉報(bào)線索“大起底”，辦結(jié)63件。州紀(jì)委書記辦公會(huì)12次排查案件線索，全部按五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。高度重視省委巡視移交問題線索處理，實(shí)行州紀(jì)委常委包案制，及時(shí)組織力量對160件問題線索進(jìn)行分類處置，已辦結(jié)151件。嚴(yán)格執(zhí)行案件查辦協(xié)作配合相關(guān)規(guī)定和案件主辦人制度，充實(shí)辦案人才庫，實(shí)現(xiàn)辦案零違紀(jì)、安全零事故。
正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)發(fā)力拍“蒼蠅”
在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”上持續(xù)發(fā)力，深化干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠剎“庸懶散慢玩浮”不良風(fēng)氣。出臺(tái)《大理州黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》和《州級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)肅整治公款吃喝行為。切實(shí)整治國家公職人員大操大辦問題，查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦客典型問題13件，處理12人。強(qiáng)化公務(wù)用車標(biāo)識(shí)管理，查處違規(guī)使用公務(wù)用車問題28件，處理26人。對30個(gè)州級(jí)部門差旅費(fèi)執(zhí)行情況、15個(gè)州級(jí)部門公用經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。查處濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題41件，給予黨政紀(jì)處分41人；查處私設(shè)“小金庫”問題8個(gè)，處理11人。
出臺(tái)了《關(guān)于建立干部作風(fēng)監(jiān)督檢查長效機(jī)制實(shí)行明察暗訪常態(tài)化的規(guī)定》，規(guī)定節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)必查，其余時(shí)間每月不定期開展一次。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立明察暗訪組，分組分片，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域開展明察暗訪。年內(nèi)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題305個(gè)，同比增116.3%；處理365人，同比增182.9%；給予黨政紀(jì)處分30人，同比增15.4%。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的29起典型問題5次點(diǎn)名道姓通報(bào)。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)基層干部的教育管理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。積極推進(jìn)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作，建立健全州縣鄉(xiāng)村監(jiān)督平臺(tái)1100個(gè)，受理群眾訴求11307件，辦結(jié)11290件，辦結(jié)率99.85%。及時(shí)查處了保障和改善民生等重大政策措施落實(shí)中與民爭利、損害群眾利益的問題155件202人。（鄒 陽 段玉華）