昆明市東川區紀委監察局狠抓重要時段、緊盯重點區域、重要部門開展明察暗訪,加大通報曝光和警示教育力度,動態監督建立作風建設新常態。
明察暗訪,不留死角找問題。中央八項規定和省委、市委實施辦法出臺后,東川區委結合實際制定了具體細化規定,區紀委監察局制定了《貫徹落實中央八項規定、省市區系列規定的監督檢查辦法》、《作風紀律建設明察暗訪工作制度》以及作風問題臺賬登記、約談回訪等制度。每次開展明察暗訪,區紀委監察局都提前有針對性地制定工作方案,從人大、政協、公安、審計、電視臺等部門抽調特邀監察員、行風評議員組成明察暗訪組,由紀委副書記、監察局長召開督查任務部署會,強調保密工作紀律后快速“行動”,“戰果”明顯。2014年以來,先后成立了10余個明察暗訪組,抽調督查干部100余人次,深入全區各鎮(街道)各部門和餐館、茶室、娛樂會所及景區、農家樂等場所200余個,對上班時間購物、打游戲、看電影、參加“酒局”、“牌局”及“廉潔過節”相關規定執行情況進行突擊檢查。同時,為防止手電筒“只照別人不照自己”,區紀委專門組成督查組,對各鎮(街道)紀(工)委、紀檢組等9個紀檢監察部門自身的作風紀律情況進行了明察暗訪,確保全覆蓋、無死角。
通報曝光,督促整改轉作風。區紀委監察局堅持以問題為導向,通過報紙、電視、官方微信、門戶網站等公布“四風”投訴舉報途徑和方式,建立和暢通群眾和網民參與監督“四風”問題渠道,對反映作風建設問題的內容,積極回應,進行有針對性的梳理分類,有重點的對作風建設多發、頻發單位進行明察暗訪,隨時殺個“回馬槍”。如,2014年3月對區屬一部門作風建設明察暗訪中,發現該局所有職工均在“自覺”抄錄學習筆記這一異常情況,30分鐘后再對該局突擊檢查,3名工作人員因淘寶購物受到通報曝光處理。明察暗訪結束后,區紀委建立公職人員“上班時間上網聊天看電影購物、上班時間或與服務對象打麻將、公車私用、違規公款消費、吃拿卡要、違規大操大辦宴席”等作風問題管理臺賬,實行動態管理。2014年,經區紀委常委會研究明確處理意見和整改要求后,對典型案例在全區干部大會實名通報3次46人,曝光問題36個。
懲教結合,嚴肅處理重教育。“明察暗訪中發現存在問題的單位和部門必須作出深刻書面檢查,對違反作風紀律建設規定的干部職工要嚴格追責,同時更注重發揮警示教育作用,真正達到懲戒一個、教育一片的目的”。東川區紀委書記要求很明確。為避免“一曝了之”,區紀委要求被曝光的單位在第一時間查問題、抓整改、出規范;未被曝光的單位也要引以為誡,采取有力措施開展自查自糾。2014年以來,東川區圍繞 “四風”突出問題,通報20個單位66人。查糾違規使用公車行為4起,處理1人。同時,要求各鎮(街道)各部門把中央、省、市、區全年轉發或通報的涉及“四風”的案例作為廉政教材開展警示教育,教育引導黨員干部自覺增強宗旨觀念,強化廉政勤政意識。采取向全區黨員干部群眾發放問卷的形式,重點了解群眾心中對貪腐、拒腐、清廉從政等問題的認知狀況和處理態度,形成研究報告,問卷顯示80%以上的群眾群眾對黨員干部紀律作風問題“感到厭惡”,65%以上對此表示“非常憎恨”,同時指出了存在的問題,為下步工作提供了參考。精心編印廉政圖冊《銅都清風》、《廉政過節漫畫小冊子》500余冊,免費發給全區黨員領導干部閱讀,通過通俗易懂、生動有趣的作品加強廉政教育。