澄江縣通過厘清責任抓關鍵、健全機制抓落實、勤廉雙考抓務實,打好三套“組合拳”,切實加強組織領導,有力推動了黨風廉政建設主體責任的貫徹落實。
厘清責任抓關鍵。制定出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施辦法》,把黨風廉政建設主體責任劃分為6個方面任務11項具體指標,作為各級黨委(黨組)抓黨風廉政建設工作的主要內(nèi)容,使落實主體責任進一步的標準化、具體化、可考評化。結(jié)合實際,制定出臺了《澄江縣推進懲治和預防腐敗體系2013——2017工作規(guī)劃任務分工》、《澄江縣黨風建設工作意見》和《澄江縣反腐倡廉工作任務分工意見》,《澄江縣黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,按照“誰主管、誰負責”的工作原則,將反腐倡廉工作任務分解到部門,加大責任追究力度,壓實各級黨委(黨組)書記黨風廉政建設第一責任人的擔子。縣委常委會每季度聽取一次黨風廉政建設工作匯報,半年進行評比督辦,年終進行考核獎罰。實行責任制簽字背書制度,縣、鎮(zhèn)(街道)兩級黨政機關、企事業(yè)單位主要負責人與班子成員、班子成員與分管對象、分管對象與工作人員層層簽訂黨風廉政建設責任書,5個鎮(zhèn)(街道)與下轄的行政村、社區(qū)和站所簽訂責任書,行政村、社區(qū)黨總支與村(居)民小組黨支部簽訂責任書,抓住各級黨政領導干部這個“關鍵少數(shù)”,強化主體意識,形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交織、全面覆蓋的責任體系,將責任落實到崗位、到個人。實行領導干部黨風廉政建設五項工作記實制度,推動領導干部切實履行職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任,讓責任制落實有跡可查、有事可問、有人擔責。
健全機制抓落實。實行黨委(黨組)主體責任雙報告制度,全縣各級黨委(黨組)、縣直各部委辦局、各人民團體、企事業(yè)單位在年度考核前向縣委和縣紀委報告本年度落實黨風廉政建設主體責任情況,重點報告責任分工情況、責任落實情況、責任追究情況,各單位第一責任人向縣委和縣紀委專題報告落實第一責任情況。完善全委會述責述廉制度,縣委常委分別在屆中和換屆前一年,向全委會報告執(zhí)行民主集中制情況、履行崗位職責情況、落實黨風廉政建設責任制情況,接受委員評議。嚴格落實各級黨政主要負責人向上一級紀委全會述廉制度,每年由縣委決定鎮(zhèn)(街道)、縣直單位部分主要領導向縣紀委全會述廉。建立黨政正職接受評議制度,縣直各單位黨政正職述責述廉報告報縣紀委,接受縣紀委委員審閱、評議,評議結(jié)果及時反饋,對存在問題及時提出整改要求。實行廉政談話制度,落實縣委常委內(nèi)部溝通制度,建立黨委(黨組)委員(黨組成員)之間常態(tài)化的談話提醒制度。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志,領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志,每年進行廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述責述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序,提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。落實廉政約談制度,紀委書記定期約談下級黨政領導干部,聽取落實主體責任和個人廉潔從政情況,對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。實行“一案雙查”制度,在查辦違紀違法案件的同時,對黨委(黨組)主體責任、紀委監(jiān)督責任落實情況進行調(diào)查,強化責任追究,實行責任倒查。
勤廉雙考抓務實。結(jié)合縣情實際,主動適應新常態(tài),把全縣重點項目的推進納入落實黨委(黨組)主體責任工作目標的重要內(nèi)容,出臺《中共澄江縣委關于實行縣級領導分工負責聯(lián)系“七位一體”重點工作的實施意見》,實行縣級領導聯(lián)系招商引資項目、固定資產(chǎn)投資重點項目、園區(qū)建設等具體項目,將重點任務分解到縣處級領導手中,由縣級領導對重大基礎設施和重點產(chǎn)業(yè)項目建設開展指導協(xié)調(diào)、跟蹤服務、督促落實,強有力推進各類項目建設,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。同時,全縣各鎮(zhèn)(街道)、各單位結(jié)合職能職責建立主要領導分工負責聯(lián)系“七位一體”重點工作制度,層層推進工作任務落實,將重點項目的推進作為培養(yǎng)領導干部實踐能力,作為檢驗領導干部廉潔干凈的試金石,進一步增強黨風廉政建設主體責任落實效果的務實性和公認度。緊扣縣情實際,制定出臺《澄江縣“敬業(yè)有功、怠業(yè)必懲”實施方案》,讓干在實處者有榮譽,走在前列者受重用,碌碌無為者無出路,消極怠業(yè)者受懲罰,在全縣上下營造主動作為,務實苦干,爭先進位,廉潔高效的工作新常態(tài),為實現(xiàn)澄江經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。