2014年來，隨著中央八項規(guī)定深入貫徹落實，公款送禮、公款旅游、公款吃喝等“四風(fēng)”行為趨于隱蔽，轉(zhuǎn)入“地下”，且花樣翻新，有的單位甚至私設(shè)“小金庫”，為主要領(lǐng)導(dǎo)吃喝玩樂提供資金支持，給監(jiān)督執(zhí)紀帶來困難。針對這些問題，近日，文山州紀委下發(fā)《關(guān)于開展“小金庫”治理專項行動的通知》，并召開文山州“小金庫”治理專項行動動員會議，對“小金庫”治理專項行動進行專題部署，從線索排查、規(guī)范發(fā)票管理、專項約談簽訂保證書、重點抽查四方面重拳出擊，下“四劑猛藥”，力斬“小金庫”資金鏈。
第一劑，線索排查。由州、縣紀委牽頭，分別成立信訪及案件線索排查組，綜合分析紀檢監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)單位掌握的情況，認真梳理2014年以來涉及“小金庫”方面的信訪舉報，尋找案件線索，對舉報具體、具有可查性的案件線索，派出業(yè)務(wù)熟、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T進行專門調(diào)查核實。排查結(jié)束后，對線索進行專題分析，并統(tǒng)一報送到州紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室匯總。
第二劑，規(guī)范發(fā)票和代開發(fā)票管理。由州國稅局、州地稅局分別牽頭，按照屬地管理原則，抓好四項工作。一是在全州稅務(wù)系統(tǒng)開展發(fā)票管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，規(guī)范發(fā)票管理。二是組織力量對2014年以來全州黨政機關(guān)、事業(yè)單位和群團組織進行檢查，查看是否存在利用虛假發(fā)票套取資金的問題。三是對2014年以來全州各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和群團組織代開1萬元以上的發(fā)票進行登記、造冊，分別送州、縣（市）紀委。四是建立信息通報制度，制定大額代開發(fā)票或信息異常發(fā)票信息通報制度，凡是黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織代開金額1萬元以上或信息異常的發(fā)票，在5日內(nèi)以清單形式反饋到州、縣（市）紀委。
第三劑，專項約談、簽訂保證書。由州紀委第一至第四紀檢監(jiān)察室按照約談任務(wù)分工安排，分別約談州屬各部門主要負責(zé)人和財務(wù)管理人員，要求被約談對象對本單位是否存在違規(guī)設(shè)立銀行賬戶、是否存在公款私存、是否存在虛開發(fā)票、是否設(shè)有“小金庫”，十八大后是否還存在收送“紅包”的行為等問題進行回答，并簽訂不設(shè)立“小金庫”保證書。由縣（市）紀委牽頭組織，分別約談縣（市）屬各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員，內(nèi)容要求與州紀委各室約談內(nèi)容一致，全覆蓋、不留死角，進一步強調(diào)“小金庫”的紀律紅線，不斷發(fā)出嚴懲私設(shè)“小金庫”行為的強烈信號。
第四劑，重點抽查。在線索排查、規(guī)范發(fā)票管理、專項約談的基礎(chǔ)上，由州、縣兩級紀委牽頭，抽調(diào)財政、審計、稅務(wù)等部門懂業(yè)務(wù)、會查帳的人員組成檢查組，對工程建設(shè)項目多、收費項目多的重點單位、關(guān)鍵崗位進行重點抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)有私設(shè)“小金庫”行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、從重處理。專項行動于7月底結(jié)束，通過開展專項行動，發(fā)現(xiàn)和糾正一批違反財經(jīng)紀律、設(shè)立“小金庫”的行為，嚴肅查處一批案件，堅決斬斷違規(guī)違紀的資金鏈條，教育廣大黨員干部懂規(guī)矩、守紀律。
（韋祥俊）