大理州委制定下發《大理州關于開展“為官不為”專項整治的實施方案》后,全州各級各部門按職能職責認真貫徹落實細化方案,加強組織領導,嚴格監督管理,開展自查自糾,狠抓四個強化,扎實開展“為官不為”專項整治并取得階段性成效。
強化組織領導。州委于今年1月17日下發《大理州關于開展“為官不為”專項整治的實施方案》,及早進行安排部署,將“為官不為”專項整治納入“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動,成立“為官不為”專項整治組,負責全州專項整治工作的督促落實。同時,將整治“為官不為”作為全州各級黨組織落實黨風廉政建設主體責任的主要工作之一,在全州2015年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解中進行安排部署,納入黨風廉政建設責任制一并檢查考核。明確單位主要領導作為專項整治工作的第一責任人,要求及時制定細化整治方案,提出明確要求,帶頭開展自查自糾,及時查找和整改存在的突出問題,認真開展監督檢查,管好班子,帶好隊伍。將整治“為官不為”作為干部作風建設的重要內容。各級領導干部認識到位,率先垂范,從自身做起,帶頭開展自查自糾,及時查找和整改存在的突出問題,切實糾正“為官不為”問題。11個縣市出臺具體實施方案,1個縣轉發州委的實施方案,扎實開展專項整治工作。如劍川縣出臺了《關于開展“為官不為”專項整治的實施方案》,對領導干部身上存在的10個問題進行專項整治。洱源縣在縣委專題教育辦公室設立專項整治組,對全縣9個鄉鎮和縣級部門開展專項整治活動。4月16日,州紀委組織召開了洱海流域保護治理“為官不為”專項整治工作會議,大理市、洱源縣匯報了洱海流域保護治理“為官不為”專項整治情況,州級相關單位作了交流發言。州委常委、州紀委書記張鴻建對抓好洱海流域保護治理“為官不為”提出了三點要求。
強化宗旨意識。結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,把“想干事、能干事、會干事、干成事、不出事”作為全州各級干部的價值導向,大力倡導奮發進取積極作為的精神。加強對廣大干部權力觀和政績觀教育、黨紀政紀條規和法律法規教育,使廣大領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立嚴明的紀律和規矩底線意識。州委、州政府通過召開工作會議、理論中心組學習等多種形式,對全州整治“為官不為”進行廣泛宣傳動員和安排部署。州兩會期間,州人大代表、政協委員熱議作風建設,建議要進一步整治“庸懶散慢玩浮”和“為官不為”等行為。同時,在大理日報、大理紀檢監察網等當地主流媒體開辟專欄,對全州開展“為官不為”專項整治進行宣傳報道,公布了舉報監督電話、舉報郵箱。今年以來,公開曝光了漾濞縣蒼山西鎮黨政辦值班人員脫崗問題等一批具有反面典型案例,為全州整治工作順利開展打下了堅實基礎。
強化監督檢查。進一步從嚴監督管理干部,健全來信、來訪、電話、網絡“四位一體”的舉報網絡,及時接受社會各界的監督和投訴。加強監督檢查,將全州各級領導班子和領導干部“為官不為”問題作為監督檢查和執紀問責重點,與督查落實中央八項規定精神和“四風”整治結合起來,延伸觸角,主動出擊,對不遵守紀律和規矩的行為嚴肅處理。各級紀檢監察機關在開展明察暗訪過程中,將“為官不為”作為干部作風建設督查的重點內容進行督查。建立了專項整治工作季度報送制度,制作了明察暗訪臺賬,州紀委下發《關于報送明察暗訪情況統計表的通知》,要求12縣市和州紀委派出(駐)機構按季度報送工作開展情況。今年以來,特別是元旦、春節和清明節期間,州紀委和9個派出(駐)機構明察暗訪組對各縣市和州直各單位開展“為官不為”專項整治及違反廉潔自律等行為進行明察暗訪。一季度,全州各級紀檢監察機關共檢查單位1237個、餐飲娛樂場所172個,發現問題178個。州監察局、州森林防火指揮部對在近期發生森林火災的5個縣進行責任追究,對履職監管不力、責任落實不到位的相關責任領導和責任人進行了約談問責。
強化責任追究。動員千遍,不如問責一次。州委把“執行不力型、不敢擔當型、推諉扯皮型、作風不實型”四種類型的“為官不為”問題作為整治重點,對“為官不為”問題下狠手,不搞“下不為例”、“網開一面”,堅持嚴查嚴管,抓早抓小,久久為功。按照“四個不放過”即:媒體曝光和網絡反映的問題不放過、實名舉報的問題不放過、上級機關和領導批示的問題不放過、典型問題不通報不放過的要求嚴肅查處“為官不為”者。加大監督檢查力度,對發現的各類問題線索,及時進行調查處理,在處理當事人的同時,按照“一案雙查”的規定,嚴肅問責,追究相關領導的責任。今年以來,全州共查處“為官不為”問題40件,處理28人,給予黨政紀處分3人,問責25人。
通過為官不為的整治,各級領導干部責任意識明顯增強。敢抓敢管、敢于負責的意識進一步增強,各級黨員干部明顯感覺到了肩上的責任重了,過去存在的“盡職失職都一個樣、干與不干一個樣”的現象得到了有效遏制。工作作風明顯好轉。連續七次公開曝光了違反中央八項規定精神的典型案例,干部作風明顯好轉,全州廣大黨員干部積極進取奮勇爭先的干事創業氛圍正在形成。工作成效明顯提高。各縣市、州級各部門嚴格按照州委州政府的安排部署,工作執行不提條件、工作效率不打折扣,工作質量明顯提高,全州相關牽頭任務單位認真按“六個嚴禁”專項整治方案及早抓落實,及時進行安排部署,取得了階段性成效。