曲靖市全面推進(jìn)廉潔扶貧合作行動，細(xì)化了廉政內(nèi)容，固化了責(zé)任主體，強(qiáng)化了廉政建設(shè)，拓展了監(jiān)管平臺，充實了監(jiān)管隊伍，凸現(xiàn)出“五大亮點”。
從根本上抓住源頭防治。在扶貧項目的申報、評審、批復(fù)、資金使用、檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中都邀請財政、審計、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通、紀(jì)檢監(jiān)察等部門專家參加，在扶貧項目實施之初就進(jìn)行嚴(yán)格的層層把關(guān)，凡是不合理，有疑點的項目一律不予實施。在項目實施中，凡是有違規(guī)違紀(jì)，有舉報，有信訪的堅決在五個工作日內(nèi)查清并進(jìn)行處理。在項目驗收中，凡是與審批規(guī)劃不符、審批未完、資金使用有問題的一律不予驗收并及時追究責(zé)任人責(zé)任。真正做到從源頭之初就抓好防治，堅決把貪腐扼殺在苗頭狀態(tài)。
從方式上強(qiáng)化廉政意識。第一，市縣扶貧部門在每年年初都要結(jié)合本年度扶貧開發(fā)工作面向社會進(jìn)行公開廉政承諾，主動接受組織和貧困人民群眾的監(jiān)督。第二，縣（市）、區(qū)扶貧部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，村民委員會，村民小組，在項目實施前，要逐級向上一級作出廉政承諾，簽訂廉政承諾書，對不簽訂扶貧項目廉政承諾書的，一律不得審批啟動實施項目。第三，落實廉政承諾履行情況督查評議制。在扶貧項目實施過程中，由各級扶貧部門牽頭，會同當(dāng)?shù)貙徲嫴块T、財政部門及相關(guān)行業(yè)部門，定期或不定期地對扶貧項目資金廉政承諾的履行情況進(jìn)行督查評議，確保廉政承諾內(nèi)容落到實處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年組織抽取1至2個縣、鄉(xiāng)，對1至2個扶貧開發(fā)重點工程、重點項目進(jìn)行廉政評議。第四，嚴(yán)格廉政承諾履行情況問責(zé)制。對于不按承諾事項履行職責(zé)，不落實承諾事項的，及時實施行政問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，使扶貧項目廉政承諾真正做到責(zé)有人負(fù)。第五，強(qiáng)化廉政教育比重。全市扶貧系統(tǒng)的每一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)都必須將廉政教育作為重要內(nèi)容安排。在扶貧項目實施前，對實施扶貧項目村、扶貧龍頭企業(yè)、培訓(xùn)基地、扶貧機(jī)關(guān)等相關(guān)人員進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)。
從制度上保障監(jiān)督防線。組織財政、審計、紀(jì)工委、檢察、扶貧等部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開專題工作會議，研究部署扶貧項目、資金監(jiān)管工作。各級紀(jì)委利用市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量，強(qiáng)化同級扶貧項目建設(shè)資金使用的監(jiān)督力度。不斷強(qiáng)化黨委政府監(jiān)督、扶貧財政主管部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表政協(xié)委員監(jiān)督、項目區(qū)群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“六道”監(jiān)督防線。督促基層扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會聘請項目村的老黨員、黨代表、人民代表、村民代表、婦女代表為扶貧項目監(jiān)督員，落實群眾監(jiān)督。
從組織上增強(qiáng)檢查力度。第一、采取交叉檢查、隨機(jī)抽查、專項督查、綜合驗收等方式，市級專項檢查每年不少于2次，縣級督查每年不少于4次。第二、紀(jì)委派出紀(jì)工委與市縣扶貧部門對扶貧資金的專項督查每季度不少于1次。第三、高度重視群眾舉報信訪，特別是對扶貧項目資金問題的舉報信訪，做到有訪必接，有信必辦，堅持做到事事有著落，件件有回音，同時堅持接訪、下訪制度，及時了解社情民意，督導(dǎo)解決扶貧項目資金信訪問題。
從行動上加強(qiáng)查處力度。嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制，本著“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，扶貧項目資金審批部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)管第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，管理資金的工作人員是具體責(zé)任人。凡是在扶貧項目建設(shè)、資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職造成扶貧項目建設(shè)不符、資金損失的，都嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不姑息遷就。