2014年以來,雙柏縣紀委認真落實“三轉”要求,聚力主業主責,充分履行執紀監督問責職能,勇擔監督責任,紀檢監察工作成效明顯。
強化組織協調,牽好“牛鼻子”。該縣紀委切實加強組織協調和監督檢查推進黨委主體責任的落實。強化制度建設。協助縣委研究制定《中共雙柏縣委落實黨風廉政建設主體責任的規定》,進一步明確各級黨組織在黨風廉政建設中應擔負的責任;研究下發《關于進一步強化縣處級領導干部履行黨風廉政建設主體責任的通知》,明確由18名縣處級領導分別與70個縣級部門定期開展“五個一”活動。細化責任分解。協助縣委研究制定《2015年黨風廉政建設責任書》,縣委書記在與77個責任制單位簽訂責任書的同時,還與縣委常委班子成員和人大、政協黨組書記簽訂《履行黨風廉政建設主體責任“一崗雙責”目標責任書》,進一步明確主體責任的各項目標任務。抓好督促檢查。強化動態監督,采取抽查與自查相結合、明察與暗訪相結合等方式,就各鄉(鎮)、縣級各部門落實黨風廉政建設責任制,落實懲防體系建設各項任務等方面展開監督檢查。
厘清職責定位,種好“責任田”。緊緊圍繞落實監督責任這條主線,理順職責關系,把主要精力集中到執紀監督的工作上來。清理議事協調機構。集中清理參與的議事協調機構166個,保留和參與16個,退出150個,精簡率超過90%?;貧w監督懲戒本職??h紀委監察局在自身落實“三轉”的同時,加強對基層紀檢組織的業務指導和督促,由縣紀委常委帶隊,對鄉鎮和縣級部門紀委書記(紀檢組長)分工和兼職情況進行專項督查,確保紀委書記(紀檢組長)精力集中,聚焦主業主責。理清監督職責。協助縣委研究制定《中共雙柏縣委領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》,研究制定《雙柏縣紀委監察局落實黨風廉政建設監督責任清單》,明確了縣委主體責任所承擔的5個方面25項主要工作,縣紀委監督責任所承擔的7個方面38項主要工作。
全面從嚴監督,立起“鐵規矩”。明確監督執紀重點,創新監督方式,切實增強監督的實效。圍繞縣委、政府重大決策部署開展監督。加大對縣委、政府確定的“4個10項目”和重點工作任務的落實情況開展監督檢查和專項執法監察。圍繞干部作風建設開展監督。對干部執行《雙柏縣改進干部工作作風嚴肅工作紀律“六個嚴禁”》、《雙柏縣嚴管科級干部“五條鐵律”》等規定情況開展監督檢查。重點對公務用車管理、婚喪嫁娶規定執行、遵守工作紀律等情況進行督查。2014年以來,共組織明察暗訪22次,糾正紀律作風方面的突出問題38個,對違反工作紀律的11名干部進行了問責處理。圍繞重點崗位和關鍵環節開展監督。先后兩次組織21名縣管黨政主要領導向縣紀委全會述廉;深入開展嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治,全縣77個單位作出不發送和接受“紅包”承諾,1052名科級以上領導干部、基層站所負責人作出不發送和接受“紅包”個人承諾。針對在明察暗訪中發現部分單位在公務活動中存在公款購買贈送土特產品的問題,深入開展公款購買贈送土特產品專項治理,對3名領導干部進行約談并督促整改。
強化責任追究,敲響“警示鐘”。把強化問責作為履行監督責任的有效手段,堅持抓早抓小,做到失責必問、問責必嚴,達到“問責一個,警醒一片”的效果。2014年以來,全縣問責干部36人,其中:科級干部14人,股所級及其以下干部22人。突出問責的及時性。按照“誰主管、誰負責”的原則,圍繞“對監督者實施再監督、對檢查者開展再檢查”的職能定位,強力追責,對公車管理不規范的6個縣級部門進行通報批評,對3個部門的一把手進行了約談。突出問責的針對性。在問責的方式上,堅持寬嚴相濟、教育與保護相結合,對因不正確履行工作職責導致李芳村水庫水體出現污染的9名干部進行了問責處理,其中,對3人進行誡勉談話,對5人進行書面檢查,對1人進行崗位調整。突出問責的警示性。在問責的對象上,由單獨追究責任人的責任向一并倒查領導責任轉變。如在縣婦幼保健院“2.02”醫患糾紛事件中,值班醫師、分管領導、主要領導都因處置不當受到問責處理。突出整改的實效性。2014年以來,共對監督檢查中發現的問題下發《監察建議書》16份,下發《交辦函》66份,督促償還歷年差欠接待費50.7萬元,收到了監督的實效。
強化案件查辦,架起“高壓線”。把案件查辦作為紀檢監察機關的主業,堅持以零容忍的態度懲治腐敗。在領導力量、工作安排、人員配備等方面向辦案工作傾斜,同時,切實轉變辦案方式,依紀依法安全文明辦案,提升辦案質量和效率。投入經費40多萬元,建設縣紀委談話點,改善辦案條件。探索開展辦案協作,研究制定《雙柏縣縣級紀檢監察機關與鄉鎮紀委協作查辦案件工作暫行辦法》,推進辦案資源和力量整合。2014年以來,全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來電來訪56件,上級交辦和轉辦32件,初步核實違紀線索36件,初核轉立案19件,共立案查處黨政紀案件25件25人。(蘇家敏 李忠玲)