元陽縣通過多方位從嚴(yán)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo),主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部新常態(tài)。
從嚴(yán)管理干部家屬,完善家庭防范制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,建立了《元陽縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭成員及重要社會關(guān)系相關(guān)情況制度》和《元陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)情況管理辦法》,全縣28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職均已報告親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)等從業(yè)情況,并對其填報信息作出承諾和鑒定責(zé)任書。切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職親屬的反腐倡廉教育和家庭防范教育,杜絕和減少妻子的“枕邊風(fēng)”、親朋的“照顧情”、子女的“軟磨功”和各類“應(yīng)酬風(fēng)”對他們的干擾。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及其親屬正確行使職權(quán)、依法辦事,對存在需要按照有關(guān)規(guī)定回避情形或相互存在利益沖突隱患的,及時向組織提出調(diào)整建議。縣委組織部嚴(yán)格核查報告信息,干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位定期或不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及其社交圈,從一線對報告事項進(jìn)行逐一核查、印證。明確責(zé)任追究主體,對不如實報告或隱瞞虛報的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、通報批評等處理;對存在違紀(jì)違規(guī)問題或涉嫌職務(wù)犯罪的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
從嚴(yán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,推行黨政正職同審。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“捆綁式”審計,明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職同時納入審計。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任與崗位職責(zé)緊密結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)濟(jì)職責(zé)主要為把握全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀方向,對重大經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行決策、管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟(jì)職責(zé)主要為執(zhí)行和管理全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)事項,以此明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度作用,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的監(jiān)督管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作結(jié)合起來。細(xì)化審計內(nèi)容,加大任中審計力度,著力杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職違規(guī)違紀(jì)行為。
從嚴(yán)整治走讀行為,深入整治不正之風(fēng)。從嚴(yán)從實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題專項整治,明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職簽訂《嚴(yán)守工作紀(jì)律、杜絕“走讀”行為承諾書》,帶頭示范,以身作則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”除請休假、出差、下村外,必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿。嚴(yán)格落實去向告知制度,明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不得同時離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn),因特殊情況確需同時外出的,須向縣委縣政府及有關(guān)部門作報備,同時向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班周領(lǐng)導(dǎo)做好工作交接。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走讀”行為的問責(zé)力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”有“走讀”行為的,及時進(jìn)行誡勉談話并通報批評,經(jīng)批評教育仍未整改的,給予組織處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)“走讀”行為的,從嚴(yán)追究黨政主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
從嚴(yán)從實考核評價,強(qiáng)化考核結(jié)果運用。建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,督促對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的履職考核。開展年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長廉政述職,通過采取上臺述職、現(xiàn)場提問、民主測評相結(jié)合的方式,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。注重德的考核,深入一線實地走訪干部群眾,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的民意、政聲、口碑,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、“兩代表一委員”及群眾代表等人員范圍內(nèi)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職德的反向測評。強(qiáng)化考核結(jié)果運用,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”德的表現(xiàn)與落實州、縣黨委政府重點工作任務(wù)和聯(lián)系服務(wù)群眾等實績表現(xiàn)相結(jié)合,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職獎懲、提拔使用的重要依據(jù)。