千里之堤潰于蟻穴，發(fā)生在群眾身邊的腐敗不容小覷，基層干部出問題了，黨的方針政策在宣傳貫徹和組織落實(shí)上必然掉鏈子，受損失的是廣大群眾，失去的可能是黨心民心。謀民利者得民心，得民心者安天下，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委必須持續(xù)深化三轉(zhuǎn)、著力聚焦主業(yè)主責(zé)，切實(shí)把“拍蠅捉蚊”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，以嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問題贏得廣大人民群眾對(duì)反腐敗工作的最廣泛支持，用反腐敗成果取信于民。
從臨滄市近年查處的違紀(jì)違法案件分析，群眾身邊的腐敗問題主要集中在以權(quán)謀私、私設(shè)“小金庫”、截留挪用民生資金、“吃拿卡要”和“慵懶散混”等方面。針對(duì)這些問題，臨滄市紀(jì)委堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，在構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)基層反腐步伐。
聚焦主業(yè)推“三轉(zhuǎn)”。 發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件點(diǎn)多面廣，社會(huì)影響力大，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委抓住深化改革的機(jī)遇，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，厘清主業(yè)主責(zé)，騰出更多時(shí)間抓發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。堅(jiān)持“任務(wù)包干、權(quán)責(zé)一致，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、抓早抓小，懲防并舉、綜合治理，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，推動(dòng)改革、服務(wù)發(fā)展”的原則，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，著力營造風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境，通過齊抓共管，把群眾身邊的腐敗問題逼到死胡同。
拓寬案源尋“線索”。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，就必須進(jìn)一步拓寬案源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件線索。臨滄市通過縣、鄉(xiāng)、村群眾訴求渠道“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和“民生項(xiàng)目資金公開查詢舉報(bào)”平臺(tái)，及時(shí)受理、分析、轉(zhuǎn)辦、督辦、管理群眾訴求，實(shí)現(xiàn)民生問題信訪投訴舉報(bào)“零距離”、“零障礙”。 2014年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共錄入和監(jiān)督辦理群眾訴求14303件，辦結(jié)14269件，辦結(jié)率99.76%，群眾滿意率99.79%。
創(chuàng)新機(jī)制?！懊裆薄?/strong>臨滄市在云南省率先推行民生資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察管理，用“電子管家”監(jiān)管民生資金錢袋子，走“制度+科技”的監(jiān)管路子，有效破解了民生資金管理難、監(jiān)督難、機(jī)制老、措施軟等難題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民生資金事前、事中、事后的全程公開、陽光、透明監(jiān)管，確保民生資金安全、高效、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，把黨的惠民政策不折不扣落到實(shí)處，把民生資金一分一厘發(fā)放到群眾手中，探索出一條民生資金有效監(jiān)管的新模式，切實(shí)破解發(fā)生在民生資金上易發(fā)多發(fā)的腐敗問題。截止2014年，對(duì)186項(xiàng)、107.81億元專項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤信息39146條，受理群眾投訴舉報(bào)89件，立案查處17件25人，追回資金530.19萬元。臨滄市委常委、紀(jì)委書記丁仕凱說：“越是邊疆民族貧困地區(qū)，民生工作就顯得越重要，黨委政府只有堅(jiān)定不移、腳踏實(shí)地地把民生工作做好，我們才能真正得到人民群眾的信任、才能真正贏得人民群眾的心。新時(shí)期民生工作需要新措施、新方法需要?jiǎng)?chuàng)造性開展，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部練就適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的真本事，培養(yǎng)心系民生的真感情，發(fā)揚(yáng)體察民情的真作風(fēng)，切實(shí)把黨的溫暖更好地送達(dá)千家萬戶、送達(dá)人民群眾的心坎上。”
馳而不息糾“四風(fēng)”。黨的十八大以來，臨滄市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問題，不斷鞏固和深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。通過廉政提醒節(jié)點(diǎn)勤敲警鐘、訂立規(guī)距嚴(yán)明紀(jì)律要求、明察暗訪嚴(yán)抓頂風(fēng)違紀(jì)、通報(bào)曝光釋放從嚴(yán)信號(hào)、末位約談促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、一線督查嚴(yán)查基層腐敗、專項(xiàng)整治規(guī)范從政行為等具體舉措進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題160起、處理黨員干部228人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分63人，先后36次對(duì)103起典型問題通報(bào)曝光，發(fā)揮了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用。
整治群眾身邊的腐敗問題不可能一撮而就，目前腐敗勢(shì)頭得到了有效遏制，但是樹倒根在，腐敗分子仍心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)，腐敗問題趨于隱蔽，轉(zhuǎn)于地下，整治仍停留在“不敢”的階段，尚沒有做到“不能”，更沒有達(dá)到“不想”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定意志、勇于擔(dān)當(dāng)，抓常抓長(zhǎng)、抓早抓小，著力營造“不敢腐”的社會(huì)氛圍、扎緊“不能腐”的制度籠子、筑牢“不想腐”的廉潔理念，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 （杜群忠）